Минздравсоцразвития России подготовило законопроект, облегчающий финансовую нагрузку на работодателя.
«Законопроект вводит в Трудовой кодекс Российской Федерации право
работодателя на бесплатное добровольное декларирование соответствия
условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда», -
комментирует директор Департамента заработной платы, охраны труда и
социального партнерства Минздравсоцразвития России Наталия Жарова.
Действующей редакция Трудового кодекса обязывает работодателя проводить
сертификацию организации работ по охране труда. Эта процедура является
дорогостоящей, так как работодатель привлекает аккредитованный орган по
сертификации, который взимает плату за использование его испытательных
лабораторий и работу экспертов.
«Прохождение платной процедуры сертификации без учета
финансово-экономического положения организации ставит в невыгодное
положение, в первую очередь, предприятия малого и среднего бизнеса, –
отмечает Наталия Жарова. – Также это является бременем для бюджетных
учреждений, которые не всегда располагают достаточными средствами. Кроме
того, существует механизм аттестации рабочего места по условиям труда,
который позволят выявить ситуацию с охраной труда в организации».
Согласно законопроекту, под декларацией соответствия понимается
документ, удостоверяющий соответствие условий труда государственным
нормативным требованиям охраны труда. Сведения о документе включаются в
реестр федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на
проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового
законодательства (Роструд).
Определение формы декларации соответствия, порядка ее регистрации,
порядка формирования и ведения реестра деклараций предлагается отнести к
полномочиям Минздравсоцразвития России.
Процедура подтверждения соответствия условий труда проводится после аттестации рабочих мест по условиям труда.
28 октября законопроект был одобрен Российской трехсторонней комиссией.
Проект федерального закона от 2 ноября 2011 г.
«О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации» (в
части введения процедур подтверждения соответствия условий труда
государственным нормативным требованиям охраны труда, в том числе в
форме добровольного декларирования по итогам проведения аттестации
рабочих мест)
Статья 1
Внести в Трудовой кодекс Российской Федерации (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, № 1 (ч.1), ст. 3; № 30, ст.
3014, 3033; 2003, № 27 (ч.1), ст. 2700; 2004, № 18, ст. 1690; № 35, ст.
3607; 2005, № 1 (ч. 1), ст. 27; № 13, ст. 1209; № 19, ст. 1752; 2006, №
27, ст. 2878; № 41, ст. 4285; № 52 (ч. 1), ст. 5498; 2007, № 1 (ч. 1),
ст. 34; № 17, ст. 1930; № 30, ст. 3808; № 41, ст. 4844; № 43, ст. 5084; №
49, ст. 6070; 2008, № 9, ст. 812; № 30 (ч.1), ст. 3613; № 30 (ч. 2),
ст. 3616; № 52 (ч. 1), ст. 6235, 6236; 2009, № 1, ст. 17, 21; № 19, ст.
2270; № 29, ст. 3604; № 30, ст. 3732, 3739; № 46, ст. 5419; № 48, ст.
5717; № 50, ст. 6146; 2010, № 31, ст. 4196; 52 (ч. 1), ст. 7002; 2011, №
1, ст. 49) следующие изменения:
1) Часть первую статьи 22 дополнить абзацем девятым следующего
содержания: «осуществлять декларирование соответствия условий труда
государственным нормативным требованиям охраны труда.»;
2) В статье 209:
а) Часть восьмую изложить в следующей редакции:
«Декларация соответствия - документ, удостоверяющий соответствие
условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда,
сведения о котором размещаются в реестре федерального органа
исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного
надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных
нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права. Форма
декларации соответствия, порядок регистрации деклараций соответствия,
порядок формирования и ведения реестра деклараций соответствия,
предоставления содержащихся в указанном реестре сведений определяются
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в
сфере труда.»;
3) В части первой статьи 210 абзац седьмой слова «подтверждения
соответствия организации работ по охране труда» заменить словами
«декларирования соответствия условий труда»;
4) В части второй статьи 212 абзац десятый изложить в следующей редакции:
«проведение аттестации рабочих мест по условиям труда;»;
5) В статье 216:
а) абзац пятый части пятой изложить в следующей редакции:
«устанавливают порядок осуществления государственной экспертизы условий
труда, порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда,
форму декларации соответствия, порядок регистрации деклараций
соответствия, порядок формирования и ведения реестра деклараций
соответствия, предоставления содержащихся в указанном реестре
сведений;»;
б) из пятого абзаца части шестой исключить слова «и проведение
подтверждения соответствия организации работ по охране труда
государственным нормативным требованиям охраны труда»;
6) В части третьей статьи 217 первое предложение изложить в следующей редакции:
«При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного
специалиста по охране труда их функции осуществляет работодатель –
индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой
уполномоченный работодателем работник либо организация, оказывающая
услуги в области охраны труда.».
Статья 2
Настоящий Федеральный закон вступает в силу в течение шести месяцев с момента официального опубликования.
Президент
Российской Федерации
Д.А. МЕДВЕДЕВ
http://www.minzdravsoc.ru |
