Основной задачей Минздравсоцразвития России в
настоящее время является введение в законодательство об охране труда
механизма экономического стимулирования работодателей к улучшению
условий и охраны труда на рабочих местах. Об этом заявила директор
Департамента заработной платы, охраны труда и социального партнерства
Минздравсоцразвития России Наталия Жарова на открывшемся 7 декабря VI
Международном конгрессе «Состояние нормативной правовой базы по охране
труда и основные направления по ее совершенствованию».
По словам
Н.Жаровой, до конца 2010 года Минздравсоцразвития РФ представит в
правительство законопроект «О внесении изменений в Трудовой кодекс
Российской Федерации в части определения понятия «профессиональный
риск», установления прав и обязанностей субъектов трудовых отношений, у
организации работы по профилактике профессиональных заболеваний и
профессиональной реабилитации работников.
«Что касается малого
бизнеса, то в законопроекте предусмотрено введение подтверждения
соответствия организации работ по охране труда государственным
нормативным требованиям охраны труда, что позволит перейти от
дорогостоящей сертификации к добровольно выбираемой форме подтверждения
соответствия (декларирование соответствия, сертификация, иные формы
подтверждения соответствия) организации работ по охране труда
государственным нормативным требованиям охраны труда. Это снизит
финансовую нагрузку на организации микро- и малого бизнеса», - сообщила
Наталия Жарова.
Кроме того, планируется принять такие
основополагающие подзаконные нормативные правовые акты в области оценки и
управления профессиональными рисками: Положение о системе управления
профессиональными рисками в Российской Федерации; Стандарт по оценке
профессиональных рисков; Порядок проведения аттестации рабочих мест по
условиям труда и оценки профессиональных рисков, включающий методики
оценок и регламенты выполнения работ.
«С целью формирования
независимого института оценки состояния условий труда, в объективности и
компетентности которого не сомневались бы ни работники, ни
работодатель, а также подтверждения компетентности организаций в сфере
оказания услуг в области охраны труда, в трудовом законодательстве
введен механизм аккредитации организаций на оказание услуг в области
охраны труда, - цитирует слова Н.Жаровой пресс-служба Минздравсоцразвития РФ.
- Эти стандарты крайне необходимы для того, чтобы результаты аттестации
рабочих мест по условиям труда были стандартизированными и, таким
образом, признаваемыми всеми участниками трудовых отношений. Именно эти
стандарты могли бы позволить осуществлять эффективный контроль со
стороны государства за качеством проводимой работы».
Еще одним
направлением деятельности Минздравсоцразвития России является
реформирование системы предоставления компенсаций за работу с вредными и
(или) опасными условиями труда. Для объективного установления льгот
компенсации предлагается устанавливать персонально для каждого работника
в зависимости от класса условий труда, определенного по результатам
аттестации его рабочего места. Сама же аттестация должна осуществляться
соответствии с порядком проведения аттестации рабочих мест по условиям
труда, утвержденным Минздравсоцразвития России.
Минздравсоцразвития
проводит системную работу по изменению нормативной правовой базы. Так,
новая структура подзаконных нормативных правовых актов, содержащих
государственные нормативные требования охраны труда, нашла свое
отражение в проекте постановления Правительства Российской Федерации,
разрабатываемого Минздравсоцразвития России в развитие статьи 211
Трудового кодекса Российской Федерации и взамен постановления
Правительства Российской Федерации от 23 мая 2000 г. № 399 «О
нормативных правовых актах, содержащих государственные нормативные
требования охраны труда». «Принятие постановления позволит сформировать
прозрачную нормативную структуру и организовать работу по планомерному
пересмотру подзаконных нормативных правовых актов, содержащих
государственные нормативные требования охраны труда, с целью приведения
их в соответствие с действующим законодательством», - отметила Наталия
Жарова.
Особое внимание в своем выступлении Наталия Жарова уделила
стандартам безопасности труда: «Стандарты безопасности труда становятся
частью новой системы подзаконных нормативных правовых актов, содержащих
государственные нормативные требования охраны труда, и устанавливают
обязательные к исполнению нормы, процедуры и критерии, направленные на
сохранение жизни и здоровья работников. Разработка указанных нормативных
правовых актов будет осуществляться на основе имеющихся стандартов
Системы стандартов безопасности труда (ССБТ), которые устанавливают
организационно-методические требования в области охраны труда, нормы,
правила и методы оценки состояния безопасности труда».
«Одновременно
началась работа по комплексному пересмотру действующих правил по охране
труда. Уже утверждены межотраслевые правила по охране труда при
проведении водолазных работ, подготовлены к пересмотру 8 действующих
межотраслевых и отраслевых правил по охране труда, в том числе для
работников угольной и сланцевой промышленности, при работах на высоте и
другие», - сказала Наталия Жарова.
Она также остановилась на вопросе
обучения специалистов в сфере охраны труда и работников: «Сейчас
министерство работает над новым проектом Порядка обучения по охране
труда работников организаций. В основе всей системы обучения вопросам
охраны труда должна лежать дифференциация видов обучения - по срокам,
глубине, направленности обучения, для различных категорий работников на
основе государственных требований к образованию, образовательным цензам и
квалификациям с учетом потребностей производства».
В завершение
Наталия Жарова отметила, что в настоящее время министерством
разрабатывается единая общероссийская справочно-информационная система
по охране труда, которая позволит повысить эффективность информирования и
консультирования в интерактивном режиме работников и работодателей по
вопросам охраны труда. Система заработает в марте следующего года, на
сайте Минздравсоцразвития России.
источник http://mssdelka.ru/news/dlja_msb_snizjat_izderzhki_pri_attestacii_rabochikh_mest/2010-12-12-1815
|
