Александр Бастрыкин Председатель Следственного комитета РФ 28.11.2011 15:22
На сегодняшний день несовершенство закона позволяет юрлицам абсолютно
безнаказанно решать свои корпоративные задачи преступными средствами.
Преступления, совершаемые в интересах или с использованием юридических
лиц - это реальная угроза экономической безопасности государства.
Воровство и обман липовых фирм в отечественном бизнесе серьезно
повышают инвестиционные риски. А это в свою очередь подстегивает отток
капитала из страны. Рост цен на основные товары потребления во многом
обусловлен спекулятивными сделками и манипулированием ценами на рынке
товаров и услуг, а также монополистическими сговорами недобросовестных
компаний, которые за счет расшатывания основ экономической стабильности
государства получают сверхприбыль.
В связи с этим Следственный комитет РФ подготовил проект закона о
введении в УК специальных статей, которые установят уголовную
ответственность для фирм и корпораций. В проекте мы предлагаем создать
дополнительный правовой механизм для защиты общества и добросовестных
участников экономического оборота от преступности юридических лиц.
Документом, в частности, предусмотрено, что признание юридического лица
причастным к преступлению на основании решения суда повлечет для него
судимость на определенный срок. Кроме того, судимость будет учитываться
при назначении меры воздействия в случае повторной причастности
юридического лица к преступлению, а также при проведении приватизации
или размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание
услуг для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с предлагаемыми поправками, в отношении осужденного
юридического лица с непогашенной судимостью могут также участить
плановые проверки: деятельность таких юридических лиц, осуществляемая
ими в сфере, в которой было совершено преступление, будет проверяться в
порядке плановой проверки раз в год, а не в три года, как это
предусмотрено в настоящее время.
Следует пояснить, что уголовное производство эффективнее в отношении
юридических лиц, чем административное, потому что из-за меньшей степени
социальной опасности административное производство идет в режиме
экономии процессуальных сил и средств, по упрощенной процедуре,
разбирательство тоже проходит в более сжатые сроки, не могут проводиться
оперативно-розыскные мероприятия. Помимо этого, административное
наказание не дает всего спектра санкций, адекватных общественной
опасности этого вида преступности, в том числе лишения лицензии, запрета
на осуществление определенного вида деятельности, принудительной
ликвидации юридического лица и других. Без возбуждения уголовного дела
также невозможно использовать механизм международно-правовой помощи.
В последнее время экономическая преступность принимает все более
угрожающие масштабы. Преступления в сфере экономики совершаются с особой
изощренностью, с использованием все новых хитрых схем, над созданием
которых "трудятся" целые юридические компании. Естественно, говорить об
эффективности борьбы с этим злом можно лишь с учетом постоянного
повышения квалификационного уровня следователей.
Считаю, что в связи с этим было бы логичным предать в подследственность
Следственного комитета РФ ряд статей раздела 8 УК РФ (преступления в
сфере экономики), предусматривающих наказание за тяжкие и особо тяжкие
преступления. У наших следователей накоплен уже достаточно большой опыт
расследований в этой области.
Хочу напомнить, что недавно подписано соглашение о сотрудничестве между
Следственным комитетом РФ и МГУ имени М.Ломоносова, предусматривающее
организацию подготовки специалистов в сфере расследования финансовых
преступлений на базе Высшей школы государственного аудита (факультета)
МГУ. Фактически планируется организовать систему профильной подготовки
уникальных специалистов - "финансовых следователей", открыть на базе
факультета интегрированную программу подготовки бакалавров и магистров
юриспруденции, обладающих, помимо базовой уголовно-правовой подготовки,
комплексом специальных знаний и навыков в финансово-бюджетной сфере.
Подобное образование позволит успешно работать специалистам, перед
которыми будет стоять сложная задача по раскрытию и расследованию
экономических и финансовых преступлений, разоблачению всевозможных
махинаций и афер, с которыми данная сфера объективно сопряжена.
Организацию и координацию учебного процесса будет осуществлять
специально созданная кафедра экономических и финансовых расследований, в
состав которой войдут представители СК РФ. Студенты факультета,
выбравшие этот профиль, получат возможность использовать в учебе
специальную технику и криминалистическое оборудование, а также будут
проходить учебную и производственную практику в системе СК РФ, а по
завершении обучения лучшие из них смогут поступить на службу в
Следственный комитет.
http://publicpost.ru/blog/id/1578/
|