Последние годы электронные СМИ живут в напряжении. Вот уже несколько лет ведутся (с переменным успехом) разработки нормативно-правовых актов, посвященных телекоммуникационным сетям (Интернету), контенту и его владельцам. Формирование нормативной базы, регламентирующей электронные издания, продолжается и сегодня.
В начале этого года (15.01.2002г) Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по стандартизации и метрологии (Госстандарт России) было решено ввести в действие для применения в Российской Федерации ГОСТ 7.83-2001 “СИБИД. Электронные издания. Основные виды и выходные сведения” в качестве государственного стандарта Российской Федерации с датой введения в действие 1 июля 2002 года.
Рассматриваемый ГОСТ является межгосударственным (принят рядом государств СНГ, по инициативе Госстандарта России), однако, причины его появления и само содержание вызывает множество вопросов, особенно, в сочетании с изучением уже действующего российского законодательства.
Итак, ГОСТ 7.83-2001
“Межгосударственный стандарт.
Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу.
Электронные издания. Основные виды и выходные сведения”
http://www.internet-law.ru/intlaw/laws/gost.htm
и краткий комментарий к нему.
1. Область применения
Настоящий стандарт устанавливает основные виды электронных изданий, а также состав и место расположения выходных сведений в электронных изданиях. (скопировано с www.internet-law.ru)
Стандарт предназначен для производителей электронных изданий.
Как указывается “Стандарт предназначен для производителей электронных изданий”. Первый же вопрос который возникает кто является этим “производителем”? Если что такое “электронное издание” в законодательстве ответ найти можно, то кто такой производитель (кому этот стандарт и предназначен) неизвестно даже из самого стандарта.
Юридическая неопределенность подобных понятий порождает на практике не только дискуссии, но и судебные споры.
2. Нормативные ссылки
В настоящем стандарте использованы ссылки на следующие стандарты:
ГОСТ 7.4-95 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Выходные сведения.
ГОСТ 7.9-95 (ИСО 214-76) Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Реферат и аннотация.
ГОСТ 7.60-90 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Издания. Основные виды. Термины и определения.
ГОСТ 7.82-2001 Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Библиографическая запись. Библиографическое описание электронных ресурсов.
3. Определения
В настоящем стандарте применяются следующие термины с соответствующими определениями:
3.1. электронный документ: Документ на машиночитаемом носителе, для использования которого необходимы средства вычислительной техники.
Представляется, что одно из основных определений ГОСТа, имеет неудачную формулировку. Какой смысл вкладывается в понятие “использование”? Что значит “средства вычислительной техники”? Калькулятор – это средство вычислительной техники. Можно ли с его помощью использовать электронный документ?
Определение “электронного документа” встречается и в иных нормативно-правовых актах. Например, ФЗ “Об электронной цифровой подписи”: “электронный документ - документ, в котором информация представлена в электронно - цифровой форме”. Кроме указанного, на момент принятия ГОСТ существовала серия Законопроектов, содержащих более отточенное определение “электронного документа”, жаль, что в период подготовки ГОСТа ни одним из них не воспользовались.
3.2. электронное издание: Электронный документ (группа электронных документов), прошедший редакционно-издательскую обработку, предназначенный для распространения в неизменном виде, имеющий выходные сведения.
Также небезупречное определение. “Электронное издание – электронный документ…”. Всегда ли верно один документ считать электронным изданием? А электронное издание только ли это электронный документ? Определение представляется неполным.
Более широкое определение содержится в федеральном законе “Об обязательном экземпляре документов”: “электронные издания - программы для электронных вычислительных машин и базы данных, а также электронные документы, прошедшие редакционно - издательскую обработку, имеющие выходные сведения, тиражируемые и распространяемые на машиночитаемых носителях” или “в сетевом режиме” (добавление из преамбулы Закона). Следует отметить, что в определении Закона не упоминается “распространение в неизменном виде” и в этом его неточность, но и определение ГОСТа еще более неудачно.
В обоих определениях юридически не совсем понятно, что считать “редакционно-издательской обработкой”. Особенно это касается сетевого издания. Не все электронные документы требуют какой-либо обработки перед размещением.
Другой возникающий вопрос: одним из признаков электронного издания (исходя из определения) является наличие “выходных данных”. Получается, что если их нет, то это не электронное издание. Если нет электронного издания, то неприменим к нему и ГОСТ, так?
Электронные издания различают:
- по наличию печатного эквивалента:
электронный аналог печатного издания: Электронное издание, в основном воспроизводящее соответствующее печатное издание (расположение текста на страницах, иллюстрации, ссылки, примечания и т.п.),
Электронное издание вполне может иметь, а точнее – являться аналогом печатного, но сохранить в нем аналогичное расположение информации на страницах почти невозможно в силу специфики представления информации в сети. Подобная формулировка дает возможность многие электронные издания с равной уверенностью относить то к одному, то к другому виду.
самостоятельное электронное издание: Электронное издание, не имеющее печатных аналогов;
Если электронное издание выходит как приложение (или дополнение) к печатному, то к какому типу его отнести в этой исчерпывающей классификации?
- по природе основной информации:
текстовое (символьное) электронное издание: Электронное издание, содержащее преимущественно текстовую информацию, представленную в форме, допускающей посимвольную обработку,
Представляется, что любое электронное издание содержит текстовую информацию, а “посимвольная обработка” возможна почти любого электронного издания при достаточной технической оснащенности.
изобразительное электронное издание: Электронное издание, содержащее преимущественно электронные образцы объектов, рассматриваемых как целостные графические сущности, представленных в форме, допускающей просмотр и печатное воспроизведение, но не допускающей посимвольной обработки,
Усложненное определение, да и критерий “посимвольной обработки” не кажется удачным, учитывая, что в соответствии с п.3.2 один из признаков электронного издания – неизменный вид.
Примечание – К изобразительным изданиям относятся факсимиле, а также тексты в форматах, не допускающих посимвольной обработки,
Как уже было отмечено, текст в любом формате в конечном итоге допускает “посимвольную обработку”.
Из отнесения факсимиле к электронным изданиям, вытекают требований к оформлению (титульный экран, указание минимальных системных требований, выходных сведений (в т.ч. выходных данных)). Без комментариев.
звуковое электронное издание: Электронное издание, содержащее цифровое представление звуковой информации в форме, допускающей ее прослушивание, но не предназначенной для печатного воспроизведения,
Возможно, следовало бы уточнить, что прослушивание звуковой информации в цифровой форме возможно только при наличии необходимого технического и программного обеспечения.
программный продукт: Самостоятельное, отчуждаемое произведение, представляющее собой публикацию текста программы или программ на языке программирования или в виде исполняемого кода,
Программный продукт не самая “удачная” разновидность электронного издания. Вопросы программного обеспечения достаточно урегулированы соответствующим законодательством, чтобы не попадать в категорию “электронного издания”.
Тем более непонятны (даже абсурдны) положения ГОСТа об объеме предоставляемой в выходных сведениях информации применительно к такому виду электронного издания как “программный продукт”.
Никаких подобных требований к программному продукту ни Закон “О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных”, ни Закон “Об авторском праве и смежных правах” не предъявляют.
мультимедийное электронное издание: Электронное издание, в котором информация различной природы присутствует равноправно и взаимосвязано для решения определенных разработчиком задач, причем эта взаимосвязь обеспечена соответствующими программными средствами;
Что значит “равноправное присутствие информации различной природы” можно только догадываться. И почему информация там только для “решения определенных разработчиком задач”? Кто-то читает газетную статью, потому что интересен сюжет, кто-то изучает стиль автора, а кого-то интересует количество запятых в тексте…
В числе прочих недочетов определения следует отметить отсутствие уточнений о “соответствующих программных средствах” издателя и/или пользователя, обеспечивающих эту взаимосвязь.
- по целевому назначению:
Сознательно воздерживаясь от критики классификации и большинства определений этого раздела, хочется, чтобы читатель сделал выводы самостоятельно.
официальное электронное издание: Электронное издание, публикуемое от имени государственных органов, учреждений, ведомств или общественных организаций, содержащее материалы нормативного или директивного характера,
научное электронное издание: Электронное издание, содержащее сведения о теоретических и (или) экспериментальных исследованиях, а также научно подготовленные к публикации памятники культуры и исторические документы,
научно-популярное электронное издание: Электронное издание, содержащее сведения о теоретических и (или) экспериментальных исследованиях в области науки, культуры и техники, изложенные в форме, доступной читателю-неспециалисту,
производственно-практическое электронное издание: Электронное издание, содержащее сведения по технологии, технике и организации производства, а также других областей общественной практики, рассчитанное на специалистов различной квалификации,
нормативно производственно-практическое электронное издание: Электронное издание, содержащее нормы, правила и требования в разных сферах производственной деятельности,
учебное электронное издание: Электронное издание, содержащее систематизированные сведения научного или прикладного характера, изложенные в форме, удобной для изучения и преподавания, и расчитанное на учащихся разного возраста и степени обучения,
Хотелось бы побольше видеть официальных, научных, практических и учебных электронных изданий.
массово-политическое электронное издание: Электронное издание, содержащее произведение общественно-политической тематики, агитационно-пропагандистского характера и предназначенное широким кругам читателей,
Массово-политическое издание определено как “…содержащее произведение общественно-политической тематики…”. Почему-то кажется, что массово-политическое издание скорее совокупность произведений, чем монолитный труд.
справочное электронное издание: Электронное издание, содержащее краткие сведения научного и прикладного характера, расположенные в порядке, удобном для их быстрого отыскания, не предназначенное для сплошного чтения,
Определение нельзя признать удачным, т.к. издание может быть справочным, но не удовлетворять критериям этого определения и наоборот.
электронное издание для досуга: Электронное издание, содержащее общедоступные сведения по организации быта, разнообразным формам самодеятельного творчества, различным видам увлечений, компьютерные игры,
рекламное электронное издание: Электронное издание, содержащее изложенные в привлекающей внимание форме сведения об изделиях, услугах, мероприятиях с целью создания спроса на них,
Два последних определения (как и соответствующие издания) слишком близки, для однозначного толкования. Издание для досуга, обычно, наполнено рекламной информацией, а рекламное содержит и досуг.
Следует отметить, что, например, федеральный закон “О государственной поддержке средств массовой информации и книгоиздания Российской Федерации” понимает “под средством массовой информации рекламного характера - средство массовой информации, в котором реклама превышает 40 процентов объема отдельного номера периодического издания…”. И хотя процентный критерий не совсем удачен применительно к электронному изданию, он более четкий.
художественное электронное издание: Электронное издание, содержащее произведения художественной литературы, изобразительного искусства, театрального, эстрадного и циркового творчества, произведения кино, музейную и другую информацию, относящуюся к сфере культуры и не являющейся содержанием научных исследований;
- по технологии распространения:
локальное электронное издание: Электронное издание, предназначенное для локального использования и выпускающееся в виде определенного количества идентичных экземпляров (тиража) на переносимых машиночитаемых носителях,
Неудачное определение, т.к. термин “локальный” обычно подразумевает территориальную ограниченность, а суть определения сводится к количественной характеристике. Кроме того, электронное издание “на переносимых машиночитаемых носителях” может быть распространено по всей территории России (и за ее пределами). Подобное издание под данную классификацию может вообще не попадать.
сетевое электронное издание: Электронное издание, доступное потенциально неограниченному кругу пользователей через телекоммуникационные сети,
Многие электронные издания сознательно ограничивают круг читателей своего издания вводя системы паролей, идентификации и прочее. Материалы такого издания не доступны “потенциально неограниченному кругу пользователей”, но, скорее всего, оно не перестает от этого являться сетевым изданием.
электронное издание комбинированного распространения: Электронное издание, которое может использоваться как в качестве локального, так и в качестве сетевого;
Вообще-то практически любое электронное издание “может использоваться как в качестве локального, так и в качестве сетевого”. Материалы любого локального издания можно представить в сетевом виде, а любое сетевое издание может быть записано “на переносимых машиночитаемых носителях”. Таким образом, любое электронное издание – “комбинированного распространения” (т.к. “может использоваться как в качестве локального, так и в качестве сетевого”) и наоборот.
Также следует напомнить, что ко всем электронным документам (кроме “распространяемых исключительно в сетевом режиме”) относятся положения Федерального Закона “Об обязательном экземпляре документов”, в частности статья 13 “Доставка обязательного бесплатного экземпляра электронных изданий”:
“1. Производители документов доставляют в Межотраслевой научно-исследовательский институт "Интеграл" один обязательный бесплатный экземпляр программ для электронных вычислительных машин и баз данных, входящих в состав электронных изданий самостоятельными изданиями.
2. Производители документов в целях последующего распределения электронных изданий между библиотечно-информационными организациями доставляют в Научно-технический центр "Информрегистр" четыре обязательных бесплатных экземпляра электронных изданий, за исключением электронных изданий для слепых и слабовидящих, программ для электронных вычислительных машин и баз данных, аудиовизуальных и патентных документов на электронных носителях”.
- по характеру взаимодействия пользователя и электронного издания:
Очень интересная классификация изданий, разделяющая их по возможности пользователя изменять: содержание и способ взаимодействия! В зависимости от содержания этих понятий, можно найти противоречие пункту 3.2 этого ГОСТа “электронное издание – электронный документ … предназначенный для распространения в неизменном виде”. Да и что такое “параметры, содержание и способ взаимодействия” с электронным изданием действующее законодательство не знает.
детерминированное электронное издание: Электронное издание, параметры, содержание и способ взаимодействия с которым определены издателем и не могут быть изменяемы пользователем,
недерминированное (интерактивное) электронное издание: Электронное издание, параметры, содержание и способ взаимодействия с которым прямо или косвенно устанавливаются пользователем в соответствии с его интересами, целью, уровнем подготовки и т.п. на основе информации и с помощью алгоритмов, определенных издателем;
Только ли “издателем”? Например, в разработке программного обеспечения для сетевого электронного издания могут принимать участие различные лица и, возможно, кто-то из них будет определять алгоритмы взаимодействия с пользователем (по заданию заказчика).
- по периодичности:
Весьма экзотическая классификация. Кроме того, представляется, что она охватывает не все виды электронных изданий.
непериодическое электронное издание: Электронное издание, выходящее однократно, не имеющее продолжения,
сериальное электронное издание: Электронное издание, выходящее в течение времени, продолжительность которого заранее не установлена, как правило, нумерованными и (или) датированными выпусками (томами), имеющими одинаковое заглавие,
периодическое электронное издание: Сериальное электронное издание, выходящее через определенные промежутки времени, постоянным для каждого года числом номеров (выпусков), не повторяющимися по содержанию, однотипно оформленными нумерованными и (или) датированными выпусками, имеющими одинаковое заглавие,
продолжающееся электронное издание: Сериальное электронное издание, выходящее через неопределенные промежутки времени, по мере накопления материала, не повторяющимися по содержанию, однотипно оформленными нумерованными и (или) датированными выпусками, имеющими общее заглавие,
обновляемое электронное издание: Электронное издание, выходящее через определенные или неопределенные промежутки времени в виде нумерованных или датированных выпусков, имеющих одинаковое заглавие и частично повторяющееся содержание. Каждый следующий выпуск содержит в себе оставшуюся актуальную информацию и полностью заменяет предыдущий.
- по структуре:
Данная классификация представляется также весьма неполной, однако, включающей не самые распространенные типы электронных изданий.
однотомное электронное издание: Непериодическое электронное издание, выпущенное на одном машиночитаемом носителе,
многотомное электронное издание: Непериодическое электронное издание, состоящее из двух или более пронумерованных частей, каждая из которых представлена на самостоятельном машиночитаемом носителе, представляющее собой единое целое по содержанию и оформлению,
электронная серия: Сериальное электронное издание, включающее совокупность томов, объединенных общностью замысла, тематики, целевым или читательским назначением, выходящих в однотипном оформлении.
3.3. титульный экран: Один из первых экранов электронного издания (или специальный системный экран), содержащий выходные сведения.
Весьма своеобразный и даже чуждый как праву, так и компьютерным технологиям термин “титульный экран”. Да и что значит “один из первых экранов” или “специальный системный экран”? Не проще ли было пойти по уже принятому практикой пути и называть их электронными страницами? Тем более что для электронного издания это термин наиболее близок.
Возможно, просто следовало указать, что выходные данные должны быть на первой (титульной) странице электронного издания или странице (-ах), ссылка на которую есть с первой (титульной).
3.4. минимальные системные требования: Требования к техническим и программным средствам, минимально необходимым для реализации возможностей электронного издания.
При формальном подходе возникают вопросы:
а) Что считать “реализацией возможностей электронного издания”?
б) О требованиях к чьим “техническим и программных средствам” идет речь? Вероятно, пользователя (читателя), но ответ не содержится в тексте ГОСТа.
3.5. первичная упаковка: Упаковочный контейнер (конверт, коробка), имеющий прямой контакт с носителем электронного документа и защищающий его от пыли и влаги.
Не лучшая формулировка. Во-первых, почему обязательно должен быть “прямой контакт с носителем электронного документа”, а если эту функцию выполняет прозрачный пакет (компакт-диска) или пластиковая упаковка (дискеты)? При этом, все это может быть вложено в бумажный/картонный конверт/коробку с данными первичной упаковки.
Во-вторых, почему именно “защищающий его от пыли и влаги”? А если от магнитного поля, то это уже не та упаковка?
Представляется, подобные подробности определения нецелесообразны. Достаточно было бы обозначить назначение упаковки.
3.6. вторичная упаковка: Упаковочный контейнер (конверт, коробка), в который помещен носитель электронного документа в первичной упаковке.
Содержательно определение. Коротко и ясно.
Остальные термины: По ГОСТ 7.4, ГОСТ 7.9, ГОСТ 7.60.
4. Состав и расположение выходных сведений
4.1. Общие положения
Состав и расположение выходных сведений электронного издания зависят от вида электронного издания, количества физических носителей и оформления.
Не допускаются расхождения между одними и теми же сведениями, помещаемыми в разных местах электронного издания и элементов его оформления.
Элементы выходных сведений, общие для всех или ряда томов (частей, выпусков, номеров) электронного издания, должны быть представлены без расхождения в их форме приведения.
Какое количество физических носителей должно быть указано для сетевого электронного издания? Сервером хостинг-провайдера можно и не обойтись. Вопрос не прост при более глубоком изучении…
ГОСТ не допускает расхождения между чем и чем в разных местах издания?
а) Между одними и теми же сведениями, а также одними и теми же элементами оформления?
Или
б) Между сведениями и элементами оформления?
Как понимать этот пункт?
Подобных вопросов государственный стандарт вызывать не должен.
4.2. Основные элементы выходных сведений
4.2.1. Основными элементами выходных сведений являются:
- сведения об авторах и других физических и юридических лицах, участвовавших в создании электронного издания;
- заглавие электронного издания;
- надзаголовочные данные;
- подзаголовочные данные;
- выходные данные;
- выпускные данные;
- минимальные системные требования;
- классификационные индексы;
- номер государственной регистрации;
- международные стандартные номера;
- штрих-коды;
- знак охраны авторского права;
- библиографическое описание;
- аннотация.
Весьма спорный перечень и отдельные формулировки. Кроме того, поскольку ГОСТ затрагивает электонные средства массовой информации, совсем непонятно его противоречие Закону “О СМИ”.
4.2.2. Имя автора, заглавие, надзаголовочные данные, выходные данные, классификационные индексы, международные стандартные номера, знак охраны авторского права и штрих-коды приводятся в электронных изданиях в форме, определенной ГОСТ 7.4.
4.2.3. Подзаголовочные данные в зависимости от вида электронного издания могут включать в себя: сведения, поясняющие заглавие, сведения о виде издания по природе основной информации, целевому назначению, периодичности, сведения о количестве томов многотомного издания, порядковый номер тома или части, сведения о периоде обновления для обновляемых электронных изданий, сведения о виде носителя для локальных электронных изданий.
Хорошо, что содержание этого пункта изложено в форме пожелания. Впрочем, не следовало делать этот пункт столь обширным, формулировки, аналогичной п.4.2.9 было бы вполне достаточно.
4.2.4. Выпускные данные электронного издания включают в себя следующие сведения: наименование издателя, его почтовый и электронные адреса, телефон; наименование изготовителя, его адрес; объем данных в Мб; продолжительность звуковых и видеофрагментов в мин.; комплектацию издания (количество носителей, наличие сопроводительной документации и т.п.); тираж (для локальных электронных изданий), номер лицензии на издательскую деятельность и дату ее выдачи (для непериодических электронных изданий), регистрационный номер и регистрирующий орган (для периодических электронных изданий).
Перечень “выпускных данных” нельзя признать удачным, т.к. каких-то данных может не быть (или быть очень много), какие-то субъекты могут совпадать (или не совпадать) в одном лице, необходимость указания объема данных (в Мб) не всегда оправдана, подсчет продолжительности всех звуковых и видеофрагментов может оказаться весь трудоемким (и ненужным) занятием. Возможно подобный подсчет желателен для аудио и видео фрагментов, превышающий какой-либо определенный минимум (например, одну или пять минут).
4.2.5. Минимальные системные требования включают в себя: требования к компьютеру (тип, процессор, частота; объем свободной памяти на жестком диске; объем оперативной памяти); операционной системе; видеосистеме; акустической системе; необходимое дополнительное программное обеспечение (не входящее в состав электронного издания) и оборудование.
Опять же о системных требованиях к чьему оборудованию идет речь? Вероятно, техники пользователя (читателя), но ответ не содержится в тексте.
Все ли эти данные необходимы пользователю (читателю) для всех электронных изданий? Конечно, нет.
4.2.6. Номер государственной регистрации электронного издания присваивается уполномоченной государственной организацией.
Если, конечно, дочитав до этого пункта Вы еще не передумали регистрировать электронное издание.
4.2.7. Библиографическое обеспечение приводится в сответствии с ГОСТ 7.82.
4.2.8. Аннотация составляется и оформляется в соответствии с ГОСТ 7.9.
4.2.9. Издатель может по своему усмотрению добавить любые другие сведения об электронном издании, которые, по его мнению, отражают существенные особенности данного электронного издания.
4.2.10. Выходные сведения в сериальных и многотомных изданиях должны приводиться с соблюдением требований ГОСТ 7.4.
4.2.11. Электронное издание, являющееся аналогом печатного издания, кроме собственных выходных сведений, должно содержать выходные сведения соответствующего печатного издания.
То есть в соответствии со статьей 27 Закона “О СМИ” придется добавить данные печатного издания:
1) название издания;
2) учредитель (соучредители);
3) фамилия, инициалы главного редактора;
4) порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет, а для газет - также время подписания в печать (установленное по графику и фактическое);
5) индекс - для изданий, распространяемых через предприятия связи;
6) тираж;
7) цена, либо пометка "Свободная цена", либо пометка "Бесплатно";
8) адреса редакции, издателя, типографии.
4.2.12. В электронных изданиях, выходящих на языках народов России (кроме русского) и иностранных языках, выходные сведения, кроме имен авторов и лиц, участвовавших в создании издания, приводятся не только на языке текста издания, но и в переводе на русский язык с указанием языка текста издания. Имена приводят в транслитерационной форме. Эти сведения приводят над выпускными данными на титульном экране, внутренней стороне первичной упаковки и задней стороне вторичной упаковки.
Следовало бы добавить “…если они есть” (“первичная” и “вторичная” упаковка). Иначе трудно будет их найти, например, у сетевого электронного издания.
4.2.13. В электронном издании, изготовленном в виде приложения к любому печатному изданию, выходные сведения оформляются в соответствии с настоящим стандартом.
Интересно, какой статус (согласно ГОСТу) это приложение будет иметь?
4.3. Размещение выходных сведений
Основным местом размещения выходных сведений является титульный экран, выполняющий в электронном издании роль титульного листа. Титульный лист может состоять из нескольких частей, связанных между собой переходами.
В локальных электронных изданиях выходные сведения размещаются также на следующих элементах оформления электронного издания: на этикетке, находящейся непосредственно на электронном носителе; на лицевой, внутренней и задней сторонах первичной упаковки; на лицевой, задней и боковых (если позволяет толщина) сторонах вторичной упаковки; в сопроводительной документации на бумажном носителе. Вторичная упаковка и сопроводительная документация могут отсутствовать.
В локальных электронных изданиях выпускные данные и минимальные системные требования допускается приводить только на элементах внешнего оформления и не приводить на титульном экране электронного издания.
Очень правильное уточнение в последнем абзаце, так как если “минимальных системных требований” не знать вообще, то и титульный экран можно не увидеть. Также это поможет покупателю (читателю) в ряде случае вовремя отказаться от приобретения.
4.4. Обязательность наличия отдельных элементов выходных сведений
Обязательность приведения отдельных элементов выходных сведений и их размещение в электронном издании приведены в таблице 1.
Предоставляя возможность читателю самостоятельно изучить Таблицу, следует высказать некоторое недоумение по поводу обязательности одних и необязательности других сведений. Впрочем, приятно, что хотя бы “штрих-код” на “титульном экране” носит необязательный характер…
Таблица 1 - Обязательность приведения элементов выходных сведений
В завершении перечня выходных сведений, следует отметить, что Законом “О СМИ” определен объем представляемых выходных данных в зависимости от типа издания:
“Статья 24. Иные средства массовой информации
Правила, установленные настоящим Законом для периодических печатных изданий, применяются в отношении периодического распространения тиражом тысяча и более экземпляров текстов, созданных с помощью компьютеров и (или) хранящихся в их банках и базах данных, а равно в отношении иных средств массовой информации, продукция которых распространяется в виде печатных сообщений, материалов, изображений.
Правила, установленные настоящим Законом для радио- и телепрограмм, применяются в отношении периодического распространения массовой информации через системы телетекста, видеотекста и иные телекоммуникационные сети, если законодательством Российской Федерации не установлено иное.
…
Статья 27. Выходные данные
Каждый выпуск периодического печатного издания должен содержать следующие сведения:
1) название издания;
2) учредитель (соучредители);
3) фамилия, инициалы главного редактора;
4) порядковый номер выпуска и дата его выхода в свет, а для газет - также время подписания в печать (установленное по графику и фактическое);
5) индекс - для изданий, распространяемых через предприятия связи;
6) тираж;
7) цена, либо пометка "Свободная цена", либо пометка "Бесплатно";
8) адреса редакции, издателя, типографии.
При каждом выходе радио- или телепрограммы в эфир, а при непрерывном вещании не реже четырех раз в сутки редакция обязана объявлять название программы.
Каждая копия аудио-, видео- или кинохроникальной программы должна содержать следующие сведения:
1) название программы;
2) дата выхода в свет (в эфир) и номер выпуска;
3) фамилия, инициалы главного редактора;
4) тираж;
5) редакция и ее адрес;
6) цена, либо пометка "Свободная цена", либо пометка "Бесплатно".
Сообщения и материалы информационного агентства должны сопровождаться его названием.
Если средство массовой информации не освобождено от регистрации, то в выходных данных указывается также зарегистрировавший его орган и регистрационный номер”.
Завершая критическое обозрение ГОСТа посвященного электронным изданиям, следует отметить некоторое недоумение по поводу его появления. Во-первых сам ГОСТ не безупречен (не только юридически). Во-вторых, какова необходимость принятия государственного стандарта, соблюдение которого необязательно?
С другой стороны этот рекомендательный ГОСТ однажды может стать обязательным. Возможно, он нацелен именно на это (“Вводить просвещение, по-возможности избегая кровопролития” – М.Е. Салтыков-Щедрин), но и такой вариант развития не кажется перспективным – реально обеспечить соблюдение этого ГОСТа нельзя (сегодня это не позволяют ни юридические, ни технические инструменты).
Ну и главный вопрос, который возникает после прочтения всего ГОСТа: Зачем он нужен если порождает вопросов больше, чем дает ответов…
© Антон Серго, 2002
http://www.internet-law.ru/articles/smi-gost.htm | 