РАССЛЕДУЕМ НЕСЧАСТНЫЙ СЛУЧАЙ

Ни одна организация не застрахована от несчастных случаев с работниками. В соответствии с трудовым законодательством работодатель обязан обеспечить расследование и учет несчастных случаев на производстве. Как быть работодателю, если случилось несчастье? Какие документы необходимо оформить, нужно ли оповещать органы власти, подлежит ли расследованию несчастный случай с работником, работающим по договору подряда? На эти и другие вопросы ответим в данной статье.

Какие происшествия подлежат расследованию?

Расследованию и учету в соответствии со ст. 227 ТК РФ подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах. Помимо работников в производственной деятельности работодателя могут участвовать другие лица, например студенты, проходящие производственную практику, или лица, привлекаемые в установленном порядке к выполнению общественно полезных работ. Несчастные случаи, происшедшие с такими категориями работников, также подлежат расследованию и учету.

Что же отнести к несчастному случаю? Статья 3 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" определяет несчастный случай на производстве как событие, в результате которого работник получил увечье или иное повреждение здоровья при исполнении обязанностей по трудовому договору как на территории организации, так и за ее пределами либо во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте, предоставленном организацией, и которое повлекло необходимость перевода застрахованного на другую работу, временную или стойкую утрату им профессиональной трудоспособности либо его смерть. Статья 227 ТК РФ конкретизирует такие события, относя к ним:

- телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом;

- тепловой удар;

- ожог;

- обморожение;

- утопление;

- поражение электрическим током, молнией, излучением;

- укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;

- повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;

- иные повреждения здоровья, обусловленные воздействием внешних факторов.

Причем вышеуказанные обстоятельства должны произойти:

- при исполнении трудовых обязанностей, в том числе во время служебной командировки, а также при совершении иных действий в интересах работодателя, в том числе направленных на предотвращение несчастных случаев, аварий, катастроф и иных ситуаций чрезвычайного характера;

- на территории организации, на других объектах и площадях, закрепленных за организацией, в течение рабочего времени (включая установленные перерывы), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок рабочего места, одежды, либо при выполнении работ за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни;

- при следовании к месту работы или с места работы на транспорте работодателя;

- во время служебных поездок на общественном транспорте, а также при следовании по заданию работодателя (его представителя) к месту выполнения работ и обратно, в том числе пешком;

- при ликвидации последствий катастроф, аварий и других чрезвычайных ситуаций природного, техногенного, криминогенного и иного характера.

Например, Котов Е.П., работник ООО "Винтик", выполнял работы по вводу в эксплуатацию шлифовального станка. Руководил Котовым Е.П. и контролировал его начальник цеха штамповки. В ходе работ Котов Е.П. упал с лестницы и сломал ногу. Данный случай подлежит расследованию.

Действия работодателя при несчастном случае

Перечень мер, которые должен принять работодатель при несчастном случае, установлен ст. 228 ТК РФ. Он обязан:

- оказать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставить его в медицинскую организацию;

- принять неотложные меры по предотвращению аварийной или иной чрезвычайной ситуации для исключения воздействия травмирующих факторов на других лиц;

- сохранить до начала расследования обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц, а в случае невозможности ее сохранения - зафиксировать ее (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия);

- немедленно уведомить о несчастном случае ряд органов и организаций, а также родственников пострадавшего;

- организовать своевременное расследование несчастного случая и оформление материалов расследования.

Возникает вопрос: какие организации и органы нужно уведомлять о происшествии, в какие сроки и в какой форме? Все по порядку. Статья 228.1 ТК РФ содержит перечень инстанций, куда работодатель обязан направить уведомление:

- в государственную инспекцию труда;

- в прокуратуру;

- в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления по месту государственной регистрации организации;

- работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;

- в территориальное отделение ФСС;

- в территориальное объединение организаций профсоюзов (при групповом несчастном случае, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом);

- в орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения (при острых отравлениях).

Внимание! Вышеуказанные органы извещаются только в случае группового несчастного случая (два человека и более), тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом, кроме ФСС, куда сообщается о любом страховом случае.

Форма документов по расследованию несчастных случаев установлена Постановлением Минтруда России от 24.10.2002 N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и Положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях" (далее - Постановление N 73). Извещение о несчастном случае заполняется по форме 1 Приложения 1 к Постановлению. Образец заполнения смотрите на стр. 46.

Форма 1

                            ИЗВЕЩЕНИЕ

        о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном

      случае, несчастном случае со смертельным исходом) <1>

   Общество с ограниченной ответственностью "Винтик", 431245,

1. ---------------------------------------------------------------

            (наименование организации, ее ведомственная

           и отраслевая принадлежность (ОКОНХ основного

г. Кстово Нижегородской области, ул. Коваленко, д.75,

------------------------------------------------------------------

        вида деятельности), место нахождения и юридический

                    адрес; фамилия и инициалы

тел. 23-45-67, ОКВЭД 20.10.2

------------------------------------------------------------------

       работодателя - физического лица, его регистрационные

                 данные, вид производства, адрес,

__________________________________________________________________

                          телефон, факс)

   19 февраля 2009 г. в 14 ч 20 мин. в цехе штамповки из-за

2. ---------------------------------------------------------------

            (дата и время (местное) несчастного случая,

         выполнявшаяся работа <2>, краткое описание места

неисправности лестничного механизма выпала ступенька, что привело

------------------------------------------------------------------

       происшествия и обстоятельств, при которых произошел

                        несчастный случай)

к падению работника. Лестница упала на другого работника,

------------------------------------------------------------------

стоявшего рядом

------------------------------------------------------------------

__________________________________________________________________

   Два человека

3. ---------------------------------------------------------------

            (число пострадавших, в том числе погибших)

   Котов Евгений Петрович, наладчик, 42 года, Зайцев Михаил

4. ---------------------------------------------------------------

        (фамилия, инициалы и профессиональный статус <2>

             пострадавшего (пострадавших), профессия

Викторович, наладчик, 37 лет

------------------------------------------------------------------

       (должность) <2>, возраст - при групповых несчастных

                 случаях указывается для каждого

__________________________________________________________________

                     пострадавшего отдельно)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

   Котов Е.П. - перелом кости правой голени, Зайцев М.В. -

5. ---------------------------------------------------------------

          (характер <2> и тяжесть повреждений здоровья,

            полученных пострадавшим (пострадавшими), -

сотрясение головного мозга

------------------------------------------------------------------

           при групповых несчастных случаях указывается

               для каждого пострадавшего отдельно)

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

   Журналова Н.П., 20.02.2009, 9 ч 10 мин.

6. ---------------------------------------------------------------

          (фамилия, инициалы лица, передавшего извещение,

                  дата и время передачи извещения)

7. _______________________________________________________________

          (фамилия, инициалы лица, принявшего извещение,

                дата и время получения извещения)

--------------------------------

<1> Передается в течение суток после происшествия несчастного случая в органы и организации, указанные в ст. 228.1 Трудового кодекса Российской Федерации, по телефону, факсом, телеграфом и другими имеющимися средствами связи.

<2> При передаче извещения отмеченные сведения указываются и кодируются в соответствии с установленной классификацией.

При направлении извещения в территориальный орган ФСС следует руководствоваться Приказом ФСС РФ от 24.08.2000 N 157 <3> и заполнять утвержденную данным Приказом форму сообщения о страховом случае.

--------------------------------

<3> Приказ ФСС РФ от 24.08.2000 N 157 "О создании в Фонде социального страхования Российской Федерации единой системы учета страховых случаев, их анализа и определения размера скидок и надбавок к страховым тарифам с учетом состояния охраны труда".

О несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых случаев или случаев со смертельным исходом, работодатель или его представитель в течение трех суток после получения сведений об этом направляет извещение в органы, указанные в ст. 228.1 ТК РФ.

Обратите внимание на то, что извещение можно передать по телефону, факсу, телеграфу и другим средствам связи. Если работодатель передает извещение о несчастном случае, например, по телефону, необходимо зафиксировать данный факт в журнале телефонограмм с указанием времени передачи, должности и фамилии лица, принявшего звонок.