"Об утверждении Правил безопасности для производств фосфора и его неорганических соединений"

Госгортехнадзор России постановляет:

1. Утвердить Правила безопасности для производств фосфора и его неорганических соединений (прилагаются).

2. Направить Правила безопасности для производств фосфора и его неорганических соединений на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

Начальник Госгортехнадзора России                                                       В.М.Кульечев

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 июня 2003 г.

Регистрационный N 4751

Правила безопасности

для производств фосфора и его неорганических соединений

(утв. постановлением Госгортехнадзора РФ от 9 июня 2003 г. N 78)

Настоящим Правилам безопасности присвоен шифр ПБ 09-597-03

 I.    Общие положения                                                  

 II.   Территория организации                                           

 III.  Здания и сооружения                                              

 IV.   Технологическая часть                                            

 V.    Санитарно-технические системы                                    

 VI.   Силовое электрооборудование и электроснабжение                   

 VII.  Вспомогательные здания, помещения                                 

 VIII. Противопожарные мероприятия                                      

 IX.   Эксплуатационные требования                                      

I. Общие положения

1.1. Правила безопасности для производств фосфора и его неорганических соединений (далее - Правила) распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, эксплуатирующие опасные производственные объекты на следующих производствах:

а. желтого фосфора;

б. пятисернистого фосфора;

в. фосфида цинка;

г. термической фосфорной кислоты;

д. других неорганических соединений фосфора, при получении которых в качестве одного из компонентов сырья применяется элементарный фосфор.

Порядок и сроки приведения в соответствие# с требованиями настоящих Правил строящихся, реконструируемых и действующих производств определяются в каждом конкретном случае организациями, эксплуатирующими производства фосфора и его неорганических соединений, в установленном порядке.

1.2. Организации, эксплуатирующие производства фосфора и его неорганических соединений, на которые распространяются требования настоящих Правил, должны иметь:

- лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации опасных производственных объектов;

О лицензировании деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов и производства маркшейдерских работ см. постановление Правительства РФ от 4 июня 2002 г. N 382

- разрешения на применение технических устройств, в том числе иностранного производства, на опасных производственных объектах;

- договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации опасного производственного объекта;

- документ о регистрации опасного производственного объекта в государственном реестре;

Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов утверждены постановлением Правительства РФ от 24 ноября 1998 г. N 1371

См. положение о регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведении государственного реестра, утвержденное постановлением Госгортехнадзора РФ от 3 июня 1999 г. N 39

- проектную документацию на проектирование, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта;

- нормативные правовые акты и нормативные технические документы, устанавливающие правила ведения работ на опасных производственных объектах;

- паспорта на резервуары, технологическое оборудование, трубопроводы, арматуру, предохранительные устройства, приборы систем контроля, управления, здания и сооружения.

1.3. Внесение изменений в технологическую схему, аппаратурное оформление, систему управления, контроля связи, освещения, и противоаварийной автоматической защиты может осуществляться после внесения изменений в проектную и техническую документацию, согласованных с разработчиком проекта или с организацией, специализирующейся на проектировании аналогичных объектов при наличии положительного заключения экспертизы промышленной безопасности по проектной документации, утвержденного в установленном порядке. Внесенные изменения не должны отрицательно влиять на работоспособность и безопасность всей технологической системы в целом.

1.4. При проектировании новых или при реконструкции действующих производств:

- осуществляется оценка взрывоопасности технологических блоков;

- определяются радиусы зон по уровням опасности возможных разрушений и травмирования персонала;

- обосновывается эффективность и надежность мер и средств защиты, их способность обеспечить взрывобезопасность конкретного блока и технологического процесса в целом в соответствии с нормами и технической документацией;

- устанавливаются категории помещений, зданий и наружных установок по взрыво# и пожарной опасности;

- устанавливается необходимость и вид системы защиты автоматическими установками тушения и обнаружения пожара в соответствии с нормами пожарной безопасности;

- определяются требования к электробезопасности, осуществляется выбор электрооборудования и электротехнических устройств по уровню и видам взрывобезопасности соответствующих категориям и группам обращающихся в производстве веществ.

См. Межотраслевые правила по охране труда (правила безопасности) при эксплуатации электроустановок ПОТ Р М-016-2001 РД 153-34.0-03.150-00, утвержденные постановлением Минтруда РФ от 5 января 2001 г. N 3 и приказом Минэнерго РФ от 27 декабря 2000 г. N 163

Для действующих производств категория взрывоопасности технологических блоков, радиусы зон разрушения, категории помещений, зданий и наружных установок, требования к электроустановкам во взрывоопасных и пожароопасных зонах могут определяться самим предприятием или проектной организацией, имеющей соответствующую специализацию, согласно действующих нормативных документов#.

1.5. Каждая организация, эксплуатирующая опасные производственные объекты по производству фосфора и его неорганических соединений, разрабатывает:

положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте с учетом профиля объекта и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.99 N 263 "Об организации и осуществлении производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасном производственном объекте";*(1)

См. также Методические рекомендации РД 04-355-00 по организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, утвержденные приказом Госгортехнадзора РФ от 26 апреля 2000 г. N 49

план локализации аварийных ситуаций (ПЛАС).

Положение о производственном контроле и ПЛАС утверждаются руководителем организации в установленном порядке.

См. Методические указания о порядке разработки плана локализации и ликвидации аварийных ситуаций (ПЛАС) на химико-технологических объектах, утвержденные постановлением Госгортехнадзора РФ от 18 апреля 2003 г. N 14

1.6. Для каждого производства разрабатывается, согласовывается и утверждается технологический регламент. Порядок разработки, регистрации, срок действия, а также содержание регламентов на взрывопожароопасные объекты по производству фосфора и его неорганических соединений определяется в установленном порядке.

1.7. Проведение опытных работ во взрывопожароопасных производствах с технологическими блоками II и III категорий взрывоопасности оформляется в установленном порядке. Испытание опытных образцов технических устройств, систем автоматизации проводится в соответствии с "Положением о порядке выдачи разрешений на применение технических устройств на опасных производственных объектах", утвержденным Госгортехнадзором России 14.06.2002 г. N 25 (зарегистрировано в Минюсте России 08.08.2002 N 3673).

1.8. Случаи производственного травматизма расследуются комиссией в соответствии с 229 ст. Трудового кодекса Российской Федерации*(2).

1.9. Размещение производств и объектов, на которые распространяется действие настоящих Правил, должно осуществляться с учетом состояния селитебной зоны, сейсмичности района, а также с учетом воздействия других неблагоприятных факторов.

1.10. Расследование причин аварий на объектах, подконтрольных территориальным органам Госгортехнадзора России, производится специальной комиссией, возглавляемой представителем территориального органа Госгортехнадзора России в соответствии с Положением о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных объектах, утвержденным постановлением Госгортехнадзора России от 08.06.99 г. N 40 РД 03-293-99 (зарегистрировано в Минюсте России 02.07.1999 N 1819).

1.11. В опасных зонах производственных цехов, участков и наружных установок на видных местах вывешиваются знаки и указатели безопасности, выполненные в соответствии с государственными стандартами.

1.12. В производственных помещениях на рабочих местах операторов вывешивается технологическая схема производства с обозначением трубопроводов, межблочной и внутриблочной арматуры и функциональными схемами КИПиА. Нумерация оборудования должна быть единой в технологической схеме цеха, в проекте и регламенте и нанесена на оборудование.

1.13. В организациях, эксплуатирующих производства фосфора и его неорганических соединений, должны выполняться противопожарные мероприятия в соответствии с нормативно-техническими документами, утвержденными в установленном порядке.

1.14. Необходимость разработки декларации промышленной безопасности конкретных объектов определяется в соответствии с требованиями Приложения 2 Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" от 21.07.97 г. N 116-ФЗ*(3).

1.15. Настоящие правила применяются в дополнение к требованиям Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств, утвержденных постановлением Госгортехнадзора России от 05.05.03 N 29, зарегистрированных Минюстом России 15.05.03 N 4537, с учетом специфических требований при эксплуатации производств фосфора и его неорганических соединений.

II. Территория организации