ПОЛНЫЙ ТЕКСТ ДОКУМЕНТА НАХОДИТСЯ В ФАЙЛЕ для скачиванмя

МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ

Ответственный редактор

заслуженный деятель науки РФ, доктор юридических наук, профессор, академик РАСН

К. Н. Гусов

Авторы:

М. О. Буянова, д-р юрид. наук, проф. - гл. 15, 16, 24-26, 47, 51, 53, 54;

К. Н. Гусов, заслуженный деятель науки РФ, д-р юрид. наук, проф., академик РАСН - предисловие, гл. 1, 2 (ст. 15-20, § 1-8 ст. 21; § 1-7 ст. 22), 10, 11, 29, 30, 62, разд. ХIV;

М. Л. Захаров, д-р юрид. наук, проф. - гл. 2 (§ 9-12 ст. 21; § 8, 9 ст. 22), 28 (ст. 183, 184);

И. О. Снигирева, заслуженный юрист РФ, д-р юрид. наук, проф. - гл. 3-9, 14, 17-19, 31, 32, 37-39, 43-46, 48-50, 55, 56;

В. Н. Толкунова , заслуженный деятель науки РФ, заслуженный юрист РСФСР, д-р юрид.наук, проф. - гл. 12 и 13 совместно с К. Н. Гусовым; гл. 33-36, 42 совместно с д-ром юрид.наук, проф. М. О. Буяновой; гл. 57, 61 совместно с д-ром юрид. наук, проф. Ю. Н. Полетаевым; гл. 41 совместно с д-ром юрид. наук, проф. М. Л. Захаровым; гл. 40, 59, 60 совместно сд-ром юрид. наук, проф. И. О. Снигиревой;

Э. Г. Тучкова, заслуженный юрист РФ, д-р юрид. наук, проф. - гл. 20-23, 27, 28 (ст. 182,185-188), 52, 58.

Постатейный комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации подготовлен ведущими российскими учеными в области трудового права на базе научного анализа, цель которого - отразить все спорные моменты практического применения норм Трудового кодекса РФ.

Авторский коллектив кафедры трудового права и социального обеспечения Московской государственной юридической академии имеет давние традиции в комментировании норм трудового законодательства. Ранее было подготовлено семь изданий Комментария к КЗоТ РФ, заслуживающих высокую оценку научных работников и практиков.

Комментарий к ТК РФ является продолжением деятельности авторского коллектива в данном направлении и переживает уже шестое издание. Комментарий был переработан и дополнен с учетом новой редакции Трудового кодекса РФ, введенной Федеральным законом N 90-ФЗ, изменений в трудовом законодательстве, также при работе над изданием были учтены руководящие разъяснения постановления Пленума Верховного Суда РФ «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации».

Для руководителей организаций, предпринимателей, работников юридических и кадровых служб, судей, работников прокуратуры, профсоюзных организаций, преподавателей, аспирантов и студентов юридических вузов.

© Коллектив авторов, 2006

© ООО «Издательство Проспект», 2006

ПРЕДИСЛОВИЕ

Создание в России рыночной экономики требует разработки прочной правовой базы, которая гарантировала бы основные трудовые права работников.

В условиях перехода Российской Федерации к цивилизованному рынку труда, интеграции национальной экономики в мировую систему важной задачей становится реформа трудового законодательства. В стране наблюдается бурный процесс обновления действующего трудового законодательства.

Среди источников трудового права Конституция Российской Федерации является основным законом, актом, обладающим высшей юридической силой. Действующая Конституция РФ была принята 12 декабря 1993 г. Она является документом прямого действия и устанавливает основные положения правовой системы, закрепляет исходные начала, характерные для всех отраслей прав

а, в том числе для трудового права.

После Конституции РФ среди законов в сфере труда важнейшим является Трудовой кодекс РФ. Это - кодифицированный источник трудового права.

Трудовой кодекс РФ был принят Государственной Думой 21 декабря, одобрен Советом Федерации 26 декабря и подписан Президентом РФ 30 декабря 2001 г. С 1 февраля 2002 г. он вступил в силу. За всю историю России это четвертый кодекс. Предыдущие акты назывались кодексами законов о труде и были приняты в 1918, 1922 и 1971 гг. Последний просуществовал в России около 30 лет.

Сохраняя определенную преемственность норм, Трудовой кодекс РФ существенно отличается от всех предыдущих российских кодифицированных актов в сфере труда по своей структуре и содержанию, по месту и роли в системе регулирования трудовых отношений, по своим целям, по способам реализации и защиты его положений, а также значительным количеством отдельных норм, изложенных в нем.

Трудовой кодекс РФ значительно расширил общие положения, на федеральном уровне закрепил в систематизированном виде социальное партнерство в сфере труда. Характерным является и то, что он усиливает отраслевую принадлежность норм трудового права. Кроме того, он содержит много новых и важных положений, относящихся ко всем институтам российского трудового права.

Трудовой кодекс РФ состоит из 6 частей, 14 разделов, 62 глав и 435 статей, так как две статьи (7 и 98) утратили силу и появились новые статьи (35_1, 60_1, 60_2, 72_1, 72_2, 84_1, 168_1, 216_1, 228_1, 229_1, 229_2, 229_3 и 230_1).

Настоящий комментарий подготовлен ведущими российскими учеными в области трудового права и имеет своей целью отразить все спорные моменты практического применения нового Трудового кодекса РФ. Авторский коллектив надеется, что постатейный комментарий, подготовленный на базе научного анализа, бесспорно окажет помощь при применении норм данного кодифицированного акта.

Он рассчитан на руководителей организаций, предпринимателей, работников юридических и кадровых служб, судей, работников прокуратуры, профсоюзных организаций, преподавателей, аспирантов и студентов юридических вузов.

Авторский коллектив кафедры трудового права и права социального обеспечения Московской государственной юридической академии имеет давние традиции в комментировании норм трудового законодательства.

Ранее было подготовлено семь изданий Комментария к КЗоТ РФ. Настоящий Комментарий к ТК является продолжением деятельности авторского коллектива в данной области. Это уже шестое издание.

Авторы данной работы понимают, что по отдельным вопросам позиции специалистов расходятся, единой точки зрения нет. Поэтому, избирая свою позицию и рекомендуя ее читателю, авторы в спорных ситуациях отдавали предпочтение интересам работников.

Ответственный редактор -

заслуженный деятель науки РФ,

доктор юридических наук, профессор,

академик РАСН К. Н. Гусов

ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ

РФ - Российская Федерация.

БВС РФ - Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации.

Бюллетень Минздравсоцразвития России - Бюллетень Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.

Бюллетень Минтруда РФ - Бюллетень Министерства труда и социального развития Российской Федерации

Бюллетень нормативных актов - Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.

БМСЭ - Бюро медико-социальной экспертизы.

Ведомости РСФСР - Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР.

Ведомости РФ - Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации.

Ведомости СССР - Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР.

ГК РФ - Гражданский кодекс Российской Федерации 1994 г.

ГПК РФ - Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации.

Госкомтруд СССР - Государственный комитет СССР по труду и социальным вопросам (до августа 1976 г. - Государственный комитет Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы).

ЕТКС - Единый тарифно-квалификационный справочник.

КЗоТ РФ - Кодекс законов о труде Российской Федерации.

КоАП РФ - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях.

КТС - комиссия по трудовым спорам.

Минтруд РФ - Министерство труда и социального развития Российской Федерации.

МОТ - Международная организация труда.

МСЭК - Медико-социальная экспертная комиссия.

НК РФ - Налоговый кодекс Российской Федерации.

НКТ - Народный комиссариат труда.

Организация - предприятие, учреждение, организация.

РГ - Российская газета.

Роструд - Федеральная служба по труду и занятости.

САПП РФ - Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации.

СЗ РФ - Собрание законодательства Российской Федерации.

СНАоТ - Сборник нормативных актов о труде.

СНГ - Содружество Независимых Государств.

СП СССР - Собрание постановлений Правительства СССР.

СП РСФСР - Собрание постановлений Правительства РСФСР.

СП РФ - Собрание постановлений Правительства Российской Федерации.

СТК - Совет трудового коллектива.

СК РФ - Семейный кодекс Российской Федерации 1995 г.

ТК - Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г.

УК РФ - Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 г.

УПК РФ - Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации.

ФНПР - Федерация независимых профсоюзов России.

ФОМСН - Фонд обязательного медицинского страхования населения Российской Федерации.

ФСС - Фонд социального страхования Российской Федерации.

ФСЗ - Федеральная служба по труду и занятости Российской Федерации.