ПИСЬМО

от 13 февраля 1991 г. N РБ-6-12-192

О ВРЕМЕННЫХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ СЛУЖБ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ УСЛОВИЙ ТРУДА

За последние годы ослаблено внимание руководителей предприятий, объединений, организаций к созданию для работающих здоровых и безопасных условий труда, которые во многих отраслях народного хозяйства остаются неудовлетворительными.

Каждый двухсотый работающий в республике трудится в условиях повышенной загазованности и запыленности воздушной среды, повышенных уровней шума и вибрации, каждый четырехсотый - при недостаточной освещенности рабочих мест, около половины - заняты на производстве с тяжелыми или вредными условиями, ручным трудом.

Коэффициент износа основных фондов в народном хозяйстве составляет 50 процентов, обновления - только около 7 в год. Средний срок службы оборудования, машин и механизмов в два раза превышает нормативный. Темпы приведения условий труда в соответствие с нормативными требованиями недопустимо низкие. Программы по улучшению условий труда, снижению уровня производственного травматизма, профессиональной и другой заболеваемости не выполняются.

Ежегодно в республике травмируется более 400 тыс. человек, из них около 8 тыс. смертельно, свыше 30 тыс. человек становятся инвалидами. Наблюдается рост профессиональных заболеваний.

Велико число пострадавших на производстве в Татарской ССР, Красноярском крае, Волгоградской, Нижегородской, Самарской, Саратовской, Ростовской, Свердловской, Челябинской, Кемеровской, Тюменской и других областях, г. г. Москве и Ленинграде.

По-прежнему значительные средства направляются на оплату больничных листов, предоставление различных льгот и компенсаций за работу с неблагоприятными условиями труда, а не на проведение кардинальных мер по их улучшению. Непосредственно на мероприятия по охране труда расходуется вдвое меньше средств, чем на выплату льгот и компенсаций, которые получают более 9 млн. человек.

В Коми ССР, Татарской ССР, Башкирской ССР, Вологодской, Курской, Липецкой, Мурманской, Пермской и Челябинской областях теми или иными льготами пользуются от 30 до 40 процентов работающих в народном хозяйстве.

Для осуществления государственного контроля за правильностью применения Списков производств, профессий, должностей и показателей, которыми устанавливаются льготные пенсии, предоставляются дополнительные отпуска и другие преимущества, качеством проведения аттестации рабочих мест, подготовки заключений об установлении и изменении предприятиям дифференцированных тарифов социального страхования в зависимости от опасности, вредности и других условий труда, а также обеспечения защищенности трудящихся, занятых на работах с неблагоприятными условиями труда, Постановлением Совета Министров РСФСР от 3 декабря 1990 г. N 557 "О государственной экспертизе условий труда РСФСР" предусмотрено в республиках, входящих в состав РСФСР, краях, областях, г. г. Москве и Ленинграде, автономных областях, автономных округах создание соответствующих

служб. Задачи и функции Государственной экспертизы условий труда определены Положением, утвержденным указанным Постановлением.

Министерство труда РСФСР направляет Временные рекомендации по организации служб Государственной экспертизы условий труда РСФСР, разработанные Минтрудом РСФСР, и Положение об отделе государственных экспертов Главной государственной экспертизы условий труда СССР для использования в практической работе при создании собственной Государственной экспертизы условий труда.

Нормативные документы, действующие и новые, по мере их разработки будут направляться централизованно, а также должны приобретаться в соответствующих организациях на местах.

Министр

Р.БАТКАЕВ