СОЗДАЕМ СЛУЖБУ ОХРАНЫ ТРУДА

В соответствии с трудовым законодательством работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда на каждом рабочем месте. В частности, ст. 212 ТК РФ указывает на необходимость обеспечения работников сертифицированными средствами индивидуальной и коллективной защиты, обучения безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим, проведения инструктажа по охране труда, контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда. Это далеко не полный перечень обязанностей работодателя в области охраны труда в организации. Самому за всем не уследить, но можно создать службу охраны труда. Для чего нужна такая служба, как ее организовать, кого можно назначить ответственным за охрану труда? На эти и некоторые другие вопросы ответим в данной статье.

Под охраной труда в организации понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия. В состав системы охраны труда входят следующие элементы: охрана труда, производственная санитария, гигиена труда, электробезопасность, пожарная и промышленная безопасность.

Определяем: создавать службу или ввести должность

специалиста по охране труда

В силу ст. 217 ТК РФ для соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого ведущего производственную деятельность работодателя, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда.

Если численность работников менее 50 человек, работодатель с учетом специфики его производственной деятельности принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда (который должен иметь соответствующую подготовку или опыт работы в данной области). Если работодатель считает, что с учетом специфики деятельности ему не понадобится ни то, ни другое, функции по охране труда в организации он будет осуществлять самостоятельно.

Не стоит акцентировать внимание на словах "производственная деятельность" и думать, что если ваша организация оказывает услуги или занимается торговлей, то к вам положения данной статьи не относятся. Частью 9 ст. 209 ТК РФ установлено, что под производственной деятельностью понимается совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

Вместе с тем работодатель (в том числе индивидуальный предприниматель) может заключить гражданско-правовой договор на оказание услуг в области охраны труда со специалистом или организацией, оказывающими такие услуги. Данное право работодателю предоставляет ч. 3 ст. 217 ТК РФ.

Обратите внимание: организации, оказывающие услуги в области охраны труда, подлежат обязательной аккредитации. Перечень услуг, для оказания которых необходима аккредитация, и ее правила устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.

Вводим должность специалиста по охране труда

Итак, решение о создании службы охраны труда в организации принято. Если работодатель решил утвердить должность специалиста по охране труда, ему необходимо:

- ввести в штат новую должность, издав приказ о внесении изменений в штатное расписание;

- разработать должностную инструкцию;

- заключить трудовой договор.

┌─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┐

│           Общество с ограниченной ответственностью "Звездочка"          │

│                                                                         │

│10 апреля 2009 г.                                          г. Н. Новгород│

│                                                                         │

│                               Приказ N 12                               │

│                о внесении изменений в штатное расписание                │

│                                                                         │

│    В  целях  организации  работ  по  охране  труда  в ООО  "Звездочка" в│

│соответствии со ст. 217 Трудового кодекса                                │

│                                                                         │

│                               ПРИКАЗЫВАЮ:                               │

│    Внести в штатное расписание следующие изменения:                     │

│    1. Ввести с 13 апреля 2009 г. в штатное расписание должность инженера│

│по  охране  труда (подразделение "Администрация") в количестве 1 единица,│

│оклад - 13 000 руб. 00 коп.                                              │

│    2. Установить,  что  штатное  расписание  от  2  марта  2008  г. N 2,│

│утвержденное  приказом от 2 марта 2008 г. N 02, с момента введения нового│

│штатного расписания не действует.                                        │

│    3. Утвердить  новое  штатное  расписание  (прилагается)  с  13 апреля│

│2009 г.                                                                  │

│    5. Контроль  за  исполнением настоящего приказа возложить на главного│

│бухгалтера А.И. Иванову.                                                 │

│    Приложение: штатное расписание на 1 листе.                           │

│                                                                         │

│    Генеральный директор               Петров               /А.А. Петров/│

│                                                                         │

│    С приказом ознакомлены:                                              │

│    главный бухгалтер                 Иванова              /А.И. Иванова/│

└─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Составляя должностную инструкцию специалиста (инженера) по охране труда, нужно обратиться к Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденному Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37. Данным Справочником установлены требования к квалификации такого работника и должностные обязанности.

На должность инженера (специалиста) по охране труда назначаются лица, имеющие:

- высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы;

- среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы в должности техника I категории не менее трех лет либо других должностях, замещаемых специалистами со средним профессиональным (техническим) образованием, не менее пяти лет.

Должностные обязанности этого специалиста таковы:

- осуществление контроля за соблюдением законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;

- изучение условий труда на рабочих местах, подготовка предложений о разработке и внедрении более совершенных конструкций оградительной техники, предохранительных и блокировочных устройств, других средств защиты от воздействия опасных и вредных производственных факторов;

- участие в проведении проверок, обследований технического состояния зданий, сооружений, оборудования, машин и механизмов, состояния санитарно-технических устройств, санитарно-бытовых помещений, средств коллективной и индивидуальной защиты работников;

- проведение работ по аттестации и сертификации рабочих мест и производственного оборудования на соответствие требованиям охраны труда совместно с другими подразделениями;

- контроль своевременности проведения соответствующими службами необходимых испытаний и технических освидетельствований состояния оборудования, машин и механизмов, соблюдение графиков замеров параметров опасных и вредных производственных факторов, выполнение предписаний органов государственного надзора и контроля за соблюдением действующих норм, правил и инструкций по охране труда;

- участие в рассмотрении вопроса о возмещении работодателем вреда, причиненного работникам увечьем, профессиональным заболеванием или другим повреждением здоровья, связанными с выполнением трудовых обязанностей;

- проведение вводного инструктажа по охране труда со всеми вновь принимаемыми на работу, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, и др.

Оформляем создание отдела по охране труда

Если работодатель решил создать отдел охраны труда, ему необходимо руководствоваться Рекомендациями по организации работы службы охраны труда в организации, утвержденными Постановлением Минтруда России от 08.02.2000 N 14 (далее - Рекомендации).

Чтобы отдел охраны труда мог качественно выполнять свои функции, работодателю необходимо установить оптимальное количество работников этого отдела. Оно определяется с учетом характера условий труда, тяжести и опасности производственного процесса, численности работников организации и Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях (далее - Нормативы), утвержденных Постановлением Минтруда России от 22.01.2001 N 10. В п. 3.1.1 Нормативов говорится, что в организациях с численностью работников более 700 создается бюро охраны труда (три - пять человек) или отдел (от шести человек).

Нормативы охватывают следующие направления деятельности работников службы охраны труда в организации (п. 1.3):

1) управление охраной труда;

2) организация работы по:

- предупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно обусловленных заболеваний;

- проведению аттестации рабочих мест;

- приведению рабочих мест в соответствие требованиям к условиям и охране труда;

- проведению инструктажей, обучения, проверки знаний работников в области требований охраны труда;

- планированию мероприятий по охране труда, составлению статистической отчетности по установленным формам, ведению документации по охране труда;

3) оперативный контроль за состоянием охраны труда, соблюдением законов и иных нормативных правовых актов по охране труда в организации и ее структурных подразделениях;

4) участие в реконструкции производства и организации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников организации;

5) расследование и учет несчастных случаев.

Для расчета численности используются таблицы, приведенные в разд. 3 Нормативов. Общая численность работников службы охраны труда определяется суммированием численности по таблицам в зависимости от факторов, установленных по данным статистической и оперативной отчетности (разд. 4 Нормативов).