- комплексные проверки организаций агропромышленного комплекса за соблюдением законодательства об охране труда, состояний условий труда, быта и питания сельскохозяйственных работников в период весенне-полевых и уборочных работ;
- проверки субъектов предпринимательской деятельности, оказывающих населению услуги по техническому обслуживанию и ремонту транспортных средств, предприятий по производству лекарственных препаратов.
Во исполнение Распоряжения Главного государственного санитарного
врача Республики Беларусь от 06.12.2010 г. № 49 проведен мониторинг по
соблюдению требований санитарных норм, правил и гигиенических нормативов
на 253 деревообрабатывающих предприятиях, в том числе 52 концерна
«Беллесбумпром». Нарушения санитарно-эпидемиологического
законодательства выявлены на 184 предприятиях, что составляет 72,7% от
числа обследованных.
Основные нарушения выявлены в части:
- неудовлетворительного содержания производственной и прилегающей территории (на 44,7% предприятий)
- недостаточного обеспечения работающих средствами индивидуальной защиты и санитарно-бытовыми помещениями (на 43,1% предприятий)
- невыполнения гигиенических требований при организации технологических процессов и размещении технологического оборудования (на 23,3% предприятий)
- организации и проведения лабораторного контроля факторов условий труда промышленными санитарными лабораториями (на 16,2% предприятий)
- несоблюдения требований по контролю и гигиенической оценке вредных производственных факторов (на 14,2% предприятий).
За последние 5 лет количество предприятий с условиями труда соответствующими гигиеническим требованиям возросло на 3,8% и составило 38,2%. Удельный вес организаций, где условия труда оценивались как неудовлетворительные, уменьшился на 3,1% и составил 2,1% от общего числа субъектов хозяйствования находящихся на надзоре (рис. 1).
На надзоре территориальных центров гигиены и эпидемиологии в 2010
году находилось 16 178 субъектов хозяйствования различных отраслей
промышленности, численность работающих данных предприятий составляет
более 1,5 млн. человек.
В соответствии с Координационными планами контрольной (надзорной)
деятельности в 2010 году проверено 5840 предприятий (36,1%). Нарушения
выявлены на 2227 объектах. Основными нарушениями
санитарно-эпидемиологического законодательства являлись:
неудовлетворительное содержание производственной и прилегающей
территории (на 44% предприятий), недостаточное обеспечение работающих
средствами индивидуальной защиты и санитарно-бытовыми помещениями (на
26% предприятий), отсутствие и нефункционирование вентиляционных систем
(на 25,6% предприятий), невыполнение гигиенических требований при
организации технологических процессов и размещении технологического
оборудования (на 18% предприятий).
Органами государственного санитарного надзора постоянно ведется
мониторинг состояния производственных факторов на промышленных объектах
республики. В 2010 году лабораторным контролем факторов производственной
среды охвачено 7767 предприятий (48,0%), находящихся на надзоре, с
числом рабочих мест 64 785.
Превышения допустимых уровней шума зарегистрированы на 36,2%
рабочих мест от числа обследованных, вибрации – на 20,7% рабочих мест,
превышения допустимых концентраций и допустимых уровней пыли и вредных
химических веществ установлены на 11,3% и 6,01% рабочих мест
соответственно (рис. 2, 3).
Наибольший удельный вес рабочих мест, не отвечающих гигиеническим
нормативам по шуму, приходится на предприятия по обработке древесины и
производству изделий из дерева – 53,9% (2009 г. – 19,3%), предприятия по
производству машин и оборудования – 48,9% (2009 г. – 43,6%),
металлургическое производство и производство готовых металлических
изделий – 46,8% (2009 г. – 57,5%), строительной индустрии – 45,9% (2009
г. – 47,4%).
Самый высокий процент рабочих мест из числа обследованных
лабораторно, не отвечающих гигиеническим нормативам по вибрации,
приходится на предприятия сельского хозяйства – 36,1% (2009 г. – 6,9%),
предприятия по производству машин и оборудования – 28,3% (2009 г. –
13,3%) и строительства – 25,2% (2009 г. – 36,4%).
По микроклимату наибольший удельный вес рабочих мест, не отвечающих
гигиеническим нормативам, приходится на предприятия по производству
машин и оборудования – 28,5% (2009 г. – 17,2%), металлургическое
производство и производство готовых металлических изделий – 24,1% (2009
г. – 14,4%), строительства – 22,7% (2009 г. – 22,6%).
Наибольший процент рабочих мест, не отвечающих гигиеническим
нормативам по запыленности, приходится на предприятия по производству
машин и оборудования – 20,9% (2009 г. – 14,3%) и предприятия сельского
хозяйства – 17,8% (2009 г. – 17,6%).
Самый высокий удельный вес рабочих мест, не отвечающих
гигиеническим нормативам по парам и газам, отмечается на предприятиях по
производству машин и оборудования – 12,3% (2009 г. – 6,7%) и на
предприятиях по обработке древесины и производства изделий из дерева –
8,4% (2009 г. – 8,1%).
На многих предприятиях выявлено несоответствие рабочих мест
гигиеническим нормативам. Так, на ОАО «Барановичидрев» Брестской области
на рабочем месте станочника участка филёнчатых дверей содержание
древесной пыли в воздухе рабочей зоны превышает предельно допустимую
концентрацию (далее – ПДК) в 1,3 раза. На ГОУП «Лидский
ветсанутильзавод» Гродненской области на рабочих местах обработчика и
аппаратчика пары аммиака превышают ПДК в 1,5-1,65 раза; на рабочем месте
электрогазосварщика окислы марганца превышают ПДК в 1,2 раза, азота
диоксид – в 1,3 раза.
На ООО СМП «Витебскэнергострой» г. Витебск уровни производственного
шума на рабочем месте резчика заготовок превышают предельно допустимые
уровни (далее – ПДУ) на 14 дБА, на рабочем месте дробильщика пластмасс
ОАО «Завод «Бел-пласт» Воложинского района Минской области – на 25 дБА.
Содержание марганца на рабочем месте электрогазосварщика ИЧПУП «Эколь»
г. Мозырь Гомельской области в 2,2 раза выше ПДК, уровни шума выше ПДУ
на 8 дБА, уровни инфракрасного излучения – в 1,3 раза.
В Мстиславском районе Могилевской области на ЧУП «Ходосовский
комбикормовый завод» на рабочем месте транспортерщика содержание пыли
зерновой в воздухе рабочей зоны превышает ПДК в 4 раза; на рабочем месте
газоэлектросварщика уровень звука превышает ПДУ на 6 дБА, дробильщика –
на 16 дБА, сепараторщика – на 8 дБА.
По фактам выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического
законодательства привлечены к административной ответственности 6481
должностных лиц. Вынесено 567 постановлений о приостановлении
деятельности объектов, цехов, участков, отстранено от работы 3970
человек (таблица 8).
Проблему оздоровления условий труда работающих подтверждают результаты
комплексной гигиенической оценки условий труда, проведенной на
промышленных предприятиях. Так, в 2010 году в соответствии с СанПиН
13-2-2007 «Гигиеническая классификация условий труда» комплексная
гигиеническая оценка условий труда работающих с участием территориальных
центров гигиены и эпидемиологии выполнена на 222 тыс. рабочих мест,
причем на 153 тыс. рабочих мест (68,9%) условия труда оценены как
вредные различной степени. Из них, к вредным условиям труда первой
степени (3.1) отнесено 70 тыс. рабочих мест (31,5%), к вредным условиям
второй степени (3.2) – 65 тыс. рабочих мест (29,4%), к вредным условиям
третьей степени (3.3) – 17 тыс. рабочих мест (7,7%), к вредным условиям
четвертой степени (3.4) – 1,2 тыс. рабочих мест (0,6%), (рис. 4).
Следствием работы во вредных условиях труда, неприменения средств индивидуальной защиты, является регистрация профессиональных заболеваний у работающих. В 2010 г. в Республике Беларусь зарегистрировано 104 случая впервые выявленных хронических профессиональных заболеваний, в том числе 1 случай острого профессионального заболевания с 2 пострадавшими. Показатель профессиональной заболеваемости на 10 тыс. работающих составил 0,17 (в 2009 г. – 0,36), (рис.5).
Наибольшее число профзаболеваний в разрезе административных
территорий сохраняется в г. Минске – 40 случаев или 38,5%, в Гомельской
области – 24 случая или 23,1% и Минской области – 17 случаев или 16,4%.
Среди отраслей промышленности наибольшее число профессиональных
заболеваний зарегистрировано в машиностроении – 46 случаев (44,2%),
химической и нефтехимической промышленности – 15 случаев (14,4%),
здравоохранении – 12 случаев (11,5%).
В разрезе промышленных предприятий наиболее высокая
профзаболеваемость отмечается на ОАО «Минский автомобильный завод» (17
случаев или 16,3%), РУП «Минский тракторный завод» (16 случаев или
15,4%), Солигорском РУП ПО «Беларускалий» (10 случаев или 9,6%).
В нозологической структуре профзаболеваемости основное место
занимает нейросенсорная тугоухость – 51 случай (49,1%), профессиональный
бронхит – 16 случаев (15,4%), туберкулез – 11 случаев (10,6%), силикоз –
10 случаев (9,6%).
Анализ профессиональных заболеваний по этиологическим факторам
показывает, что 38 случаев или 36,5% заболеваний возникли от воздействия
промышленных аэрозолей, 52 случая или 50% от воздействия физических
факторов, 11 случаев или 10,6% – биологических факторов и 2 случая или
1,9% – химических факторов (рис. 6).
В группе промышленных аэрозолей основной вклад в заболеваемость
вносит кремнийсодержащая пыль – 24 случая (23,1%). Среди физических
факторов основной причиной профессиональных заболеваний является шум –
51 случай (49,1%), среди биологического фактора – микробы и вирусы – 11
случаев (10,6%).
Среди мужчин зарегистрировано 80 профессиональных заболеваний или 76,2%, среди женщин – 25 или 23,9%.
Распределение профессиональных заболеваний в зависимости от стажа
работы показывает, что наибольшее число случаев приходится на стаж свыше
25 лет (37 случаев или 35,2%) и на группу со стажем 21 – 25 лет (22
случая или 21%).
Наибольшее число случаев профессиональных заболеваний
зарегистрировано в возрастной группе от 46 до 55 лет – 44 случая (41,9%)
и от 56 до 65 лет – 40 случаев (38,1%).
Профзаболеваемость по профессиям регистрируется среди медицинских
сестер, наладчиков, электросварщиков по 5 случаев (4,8%) и по 4 случая
(3,8%) среди горнорабочих очистного забоя, помощников мастера, резчиков,
формовщиков, чистильщиков, электрогазосварщиков, электромонтеров.
Диагноз профзаболеваний в 75,2% случаев устанавливается
Республиканским центром профпатологии, на долю областных центров
приходится 21,9% диагнасцированных профзаболеваний.
При прохождении медицинского осмотра выявлено 83,8% профзаболеваний и
16,2% – при обращении работающих в лечебно-профилактические учреждения.
Основными причинами возникновения профессиональных заболеваний являлись:
- несовершенство технологических процессов и рабочих мест (67,3% случаев)
- конструктивные недостатки машин и оборудования (25%)
- неисправность и неприменение средств индивидуальной защиты (24%)
- неэффективность работы санитарно-технических устройств (7,7%).
ВЫВОДЫ:
Наибольшее число случаев профессиональных заболеваний
регистрируется на предприятиях машиностроения (44,2%), в частности на
ОАО «Минский автомобильный завод» и РУП «Минский тракторный завод» (17 и
16 случаев соответственно). Основным этиологическим фактором является
шум, его вклад в общую структуру профессиональной заболеваемости
составляет 50%.
Группами риска являются:
- по стажу работы – работники, имеющие стаж свыше 21 года;
- по возрасту – от 46 до 65 лет;
- по половому признаку – мужчины (76,2%).
За последние 5 лет профессиональная заболеваемость работающих
снизилась на 53,3% (с 195 случаев в 2006 г. до 104 в 2010 г.).
В целях дальнейшего улучшения условий труда и профилактики
профессиональных заболеваний необходимо дальнейшее развитие системных
методов управления охраной труда, включая профилактическую
направленность на предупреждение вредного воздействия факторов
производственной среды, снижения профессиональных рисков возникновения
заболеваний и улучшения условий труда на производстве.
Основными задачами в области улучшений условий труда работников являются:
- обеспечить 100% охват промышленных и сельскохозяйственных предприятий производственным лабораторным контролем факторов производственной среды;
- на предприятиях, где регистрируется наибольшее число случаев профессиональных заболеваний, провести детальный анализ состояния условий труда, профессиональной и производственно обусловленной заболеваемости с целью выявления причинно-следственных связей влияния вредных факторов производственной среды на состояние здоровья работников для разработки комплекса оздоровительных мероприятий, а также информирования органов власти и управления для принятия соответствующих решений;
- обеспечить должный контроль за прохождением предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работающих;
- контроль за проведением санитарно гигиенических мероприятий при подготовке сельскохозяйственных объектов к весенне-полевым и уборочным работам и соблюдением требований к хранению, транспортировке и применению пестицидов;
- оперативное взаимодействие с организациями здравоохранения, заинтересованными ведомствами, надзорными органами, территориальными органами власти и управления по проведению противоэпидемических, санитарно-гигиенических, медицинских мероприятий;
- совместно с заинтересованными продолжить работу по совершенствованию нормативно-правовой базы в области условий и охраны труда.
Источник: Республиканский центр гигиены, эпидемиологии и общественного здоровья
___________________
Информационный бюллетень «Состояние условий труда и профессиональной заболеваемости в Республике Беларусь» подготовлен специалистами отделения гигиены труда ГУ РЦГЭиОЗ - Ракевичем А.В., Макарчук А.А., Бирюк Т.И.
Ответственный за выпуск - заведующий отделом гигиены Зенькович А. Л.
