Бадагуев Б.Т.,
государственный инспектор труда Государственной инспекции труда в городе Москве

Говоря о целях аттестации рабочих мест, прежде всего следует отметить, что она необходима для выполнения требований статей Трудового кодекса РФ, положений федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов РФ, регулирующих вопросы охраны труда. В частности, на территории столицы действует Закон города Москвы от 12.03.08 № 11 «Об охране труда в городе Москве».

Оценка условий, обоснование расходов, Предоставление скидок

Вторая цель – получить фактическую картину состояния условий труда на рабочих местах, чтобы определить, какие конкретно мероприятия необходимо выполнить, чтобы улучшить и оздоровить условия труда.

Обратите внимание!Государственные инспекторы труда (по охране труда) г. Москвы в 2007 г. из общего количества тематических и целевых проверок провели 1537 проверок по вопросам аттестации рабочих мест по условиям труда. Уже в I квартале 2008 г. по вопросам аттестации рабочих мест состоялось 562 проверки

Третье, что следует иметь в виду работодателю: аттестация нужна для обоснования компенсационных выплат за работу с опасными и вредными условиями труда, для снижения налогов, начисляемых на фонд заработной платы работников организации, по результатам аттестации рабочих мест. При наличии по результатам аттестации условно аттестованных рабочих мест и с учетом анализа показателей профессионального риска в организации может быть проведен расчет компенсационных выплат и их отражение в коллективном и трудовых договорах, а также в локальных актах организации. Начисленные в составе заработной платы компенсационные выплаты в этом случае не подлежат обложению единым социальным налогом и налогом на доходы физических лиц.

Четвертый результат по итогам мероприятий – обоснование расходов, необходимых для дополнительного улучшения условий труда работников (приобретение дополнительной спецодежды, средств защиты и пр.) с отнесением этих затрат на себестоимость продукции. На практике нередко встречаются случаи, когда налоговые органы при проверках налагают на организации значительные штрафы за необоснованное предоставление льгот, компенсаций, спецодежды и других СИЗ, так как в организациях не была проведена аттестация рабочих мест, являющаяся основанием для установления дополнительных гарантий.

Пятая цель, которую ставит перед собой работодатель, приступая к аттестации рабочих мест, – получение скидок (до 40 %) к страховым тарифам, оплачиваемым организацией по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве. Методика расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний утверждена постановлением ФСС России от 05.02.02 № 11. В соответствии с действующим налоговым законодательством процентная ставка налога по страхованию от несчастных случаев зависит от категории, к которой отнесена организация по степени профессионального риска. Однако не все работодатели знают, что внутри этой категории им могут уменьшить до 40 % ставку этого налога, если в организации обеспечены безопасные условия труда. А установить это можно путем проведения аттестации рабочих мест по условиям труда.

Шестой аргумент в пользу аттестации: прохождение работниками медицинских осмотров, покупка сертифицированных средств индивидуальной защиты, покупка приборов контроля состояния условий труда и другое могут осуществляться за счет средств Фонда социального страхования России (ФСС). На оплату этих мероприятий организация может потратить до 20 % взносов, перечисленных ею на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в году, предшествующем отчетному, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования (п. 3 приказа Минздравсоцразвития России от 30.01.08 № 43н). Чтобы воспользоваться этими деньгами, организация должна до 1 августа текущего календарного года подать заявление в региональное отделение ФСС России, в котором она состоит на учете.

Получение лицензии, снятие ряда претензий

Седьмая задача, которую позволяет решить аттестация рабочих мест, – получение лицензий на отдельные виды деятельности. Во многих регионах действует порядок, по которому организация не может получить лицензию на определенный вид деятельности при отсутствии у нее заключения Госэкспертизы условий труда. Нередко осуществление в организации аттестации рабочих мест по условиям труда является одним из условий тендера и конкурса.

Наконец, еще один плюс, восьмой по счету: аттестация рабочих мест снимет многие претензии к организации со стороны государственной инспекции труда при инспекционных проверках и рассмотрении несчастных случаев на производстве. Одним из результатов аттестации рабочих мест являются «Протоколы оценки травмобезопасности» каждого рабочего места. Из практики известно: если в организации, где не проведена аттестация, происходит несчастный случай, то государственный инспектор труда вправе предъявить претензии работодателю за то, что работники выполняют трудовые функции на рабочих местах, травмобезопасность которых не подтверждена.

Одновременно с аттестацией рабочих мест желательно выполнить работы по производственному контролю. Производственный контроль проводится согласно требованиям Санитарных правил СП 1.1.1058–01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утв. постановлением Главного санитарного врача РФ от 13.07.01 № 18.

Цитируем документ