Одной из приоритетных задач региональной сетевой компании ОАО «ОРЕНБУРГЭНЕРГО» является обеспечение безопасных условий труда. После реорганизации в 2005 году новым генеральным директором компании Виктором Федоровичем Кажаевым была поставлена цель: привести все работы по охране труда в ОАО «Оренбургэнерго» в соответствие с требованиями нормативных актов Российской Федерации. Для того чтобы достичь поставленной цели, необходимо решить следующие задачи:

• создание безопасных условий труда для работников компании;
• контроль за состоянием условий труда;
• профилактика производственного травматизма.

Все эти задачи предполагается решать при условии выполнения законодательных и нормативных актов по охране труда Российской Федерации.

Выполнение этих задач началось с создания системы управления охраной труда в ОАО «Оренбургэнерго» и реформирования практически основного элемента этой системы — службы охраны труда. Была проведена систематизация структуры службы охраны труда, рассмотрены как качественный, так и количественный составы служб, в каждом районе электрических сетей «Оренбургэнерго» введены должности инженеров по охране труда. Была проведена аттестация специалистов по охране труда на соответствие занимаемой должности. Профессиональные и личностные качества специалистов службы охраны труда оказывают большое влияние на уровень производственной безопасности, им необходимо иметь широкий диапазон знаний в вопросах медицины, психологии и физиологии труда, трудового законодательства, ведь специалисты по охране труда должны разбираться в технологии и экономике производства. Конечно же, они должны быть профессионально подготовлены и информированы в своей области, от них требуется ответственность и дисциплинированность. На сегодняшний день «Служба охраны труда и производственного контроля» — это эффективное звено управления охраны труда в ОАО «Оренбургэнерго».

Решая задачу создания на рабочих местах безопасных условий труда, на первом этапе была проведена аттестация рабочих мест по условиям труда. Проанализировав опыт проведения этих работ в 2001 году, были разработаны жесткие критерии по отбору организаций-кандидатов на проведение работ по аттестации рабочих мест по условиям труда. Для выбора организации-подрядчика необходимо было изучить рынок представляемых услуг по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда и провести конкурсный отбор по выдвигаемым ОАО «Оренбургэнерго» критериям. После анализа тех элементов, из которых в конечном итоге складывается качественная работа подрядчика по проведению аттестации, было сформировано задание на проведение конкурсного отбора организации подрядчика.

Квалификационные критерии
для отбора претендентов на заключение договоров о проведении работ по аттестации рабочих мест по условиям труда

В результате проведенных торгов и дальнейшего отбора кандидатов по критериям был определен победитель — ООО «Центр охраны труда» Оренбурга, и работа по аттестации рабочих мест была завершена в 2006 году. Следует отметить согласованность в работе комиссий по проведению аттестации структурных подразделений ОАО «Оренбургэнерго», служб охраны труда и специалистов ООО «Центр охраны труда». Вся эта очень большая работа проведена в соответствии с графиком без малейшего отклонения от него. В результате аттестовано 3634 рабочих места, из них 1534 с оптимальными и допустимыми условиями труда, а 2100 рабочих мест аттестовано условно. Обследованы и оценены все без исключения рабочие места, что дало возможность провести детальное планирование работ по улучшению условий труда на рабочих местах сетевой компании. В настоящее время эти планы реализуются в конкретные дела.

На основе материалов аттестации рабочих мест по условиям труда в структурных подразделениях сетевой компании разработаны программы производственного контроля за вредными и опасными факторами производственной среды. Программы составлены с учетом требований всех действующих СП, СанПиНов, ГОСТов, гигиенических нормативов.

Проведение производственного контроля необходимо для постоянного установления соответствия фактических уровней ВПФ гигиеническим нормативам, обоснования связи состояния здоровья работающих с условиями труда, разработки и уточнения планов мероприятий по оздоровлению условий труда.

В компании организованно планомерное обучение руководителей и специалистов по охране труда, которому отводится очень важная роль в снижении производственного травматизма. Кроме этого вида обучения, проводимого с периодичностью, установленной нормативными документами, во всех подразделениях еще в 2005 году была установлена компьютерная программа автоматизированной системы обучения персонала (АСОП), ее стоимость — 540 тысяч рублей. В базе данных этой программы есть перечень федеральных и региональных законов, нормативно-техническая документация сетевой компании, регулирующие сферу охраны труда. В АСОП разработана целая система тестов, с помощью которых каждый сотрудник в любое время может проверить свои знания правил производственной безопасности. В каждом структурном подразделении есть журналы учета самостоятельной работы с программой, и специалисты по охране труда видят, как сотрудники относятся к изучению вопросов охраны труда, повышают ли они уровень своих знаний в этой области. Кроме того, в подразделениях акционерного общества сформированы специальные библиотеки по охране труда. То есть на всех предприятиях имеется полный и открытый доступ к любой информации по охране труда.

2006 год приказом генерального директора В. Ф. Кажаева объявлен по компании «Годом без травматизма». Для исполнения этого приказа в сетевой компании проводились семинары и соревнования по вопросам охраны труда среди энергетиков. Перед началом ремонтной кампании 2006 года состоялся семинар-совещание начальников РЭС с представителями подрядной организацией «Оренбургэлектросетьремонт», на котором обсуждались вопросы взаимодействия сетевой компании с подрядными организациями, внедрения нарядно-допускной системы и соблюдения требований безопасности труда на объектах «Оренбургэнерго». На базе западных электрических сетей состоялось итоговое совещание с главными инженерами и начальниками служб охраны труда компании, где была разработана программа реализации акции «Год без травматизма». Эта программа утверждена с целью максимального использования в будущем наработок и опыта предшествующего периода в области охраны труда для снижения уровня травматизма.

Большую роль в снижении травматизма играет высокий уровень профессионализма работников. Поэтому в компании регулярно проводятся соревнования бригад электромонтеров распределительных сетей, добровольных пожарных формирований среди обособленных подразделений компании и т. д. Соревнования показывают возрастающий уровень профессионального мастерства энергетиков, высвечивают проблемы в сфере охраны труда, на которые следует обратить особое внимание. Показателем высокого уровня организации таких соревнований является то, что в 2007 году на базе учебного полигона ОАО «Оренбургэнерго» будут проводиться Всероссийские соревнования профессионального мастерства оперативно-ремонтного персонала бригад распределительных электрических сетей РСК и МРСК.

Специалисты по охране труда анализируют причины несчастных случаев, которые произошли не только в ОАО «Оренбургэнерго», но и в других компаниях РАО «ЕЭС России». Работники службы ОТ и ПК компании перенимают опыт своих коллег со всей страны, посещают всероссийские выставки-семинары, посвященные охране труда в энергетике, принимают участие в областных смотрах-конкурсах и международных конгрессах по охране труда.

В течение ряда лет для работников сетевой компании приобретаются современные средства индивидуальной защиты, указатели низкого и высокого напряжений со светозвуковой индикацией, латексные диэлектрические перчатки, приборы для определения габаритов воздушных линий «Даль» и другие. Работники в соответствии со сроками пользования обеспечиваются спецодеждой и обувью, электротехнический персонал компании на 100% обеспечен костюмами, устойчивыми к воздействию электрической дуги. Для повышения контроля внедрена компьютерная программа «Инфо-РЭС», с помощью которой ведется учет СИЗ. Теперь руководители всех уровней и специалисты по охране труда со своего рабочего места в любой момент могут получить информацию, как оснащена та или иная бригада или работник средствами индивидуальной защиты, отследить пригодность или необходимость приобретения новых СИЗ и многое другое.

Ежемесячно на объектах ОАО «Оренбургэнерго» проводятся Дни охраны труда, в ходе которых с персоналом компании проводятся разъяснительные беседы по вопросам производственной безопасности и состояния рабочих мест, оформляются тематические информационные стенды.

На договорной основе с санаторием-профилакторием «Солнечный» проводятся медосмотры и психофизиологические обследования энергетиков, направленные на повышение профессиональной пригодности работников.

В 2006 году на охрану труда в ОАО «Оренбургэнерго» затрачено 47,5 миллиона рублей, а на одного работника в среднем — 11,9 тысячи рублей, это выше среднего показателя по РАО «ЕЭС России».

ОАО «Оренбургэнерго» получены сертификат качества электрической энергии и сертификат соответствия ISO-9001. Следующий этап — проведение сертификации работ по охране труда во всех обособленных структурных подразделениях компании. Получение в текущем году сертификата безопасности — важнейшего документа, подтверждающего соответствие проводимых в организации работ государственным нормативным требованиям, — тем более актуально, что 2007 год объявлен РАО «ЕЭС России» «Годом охраны труда и техники безопасности».

Е. Н. Чикуров, директор ООО «Центр охраны труда» (Оренбург)