УЛЬЯНОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКИЙ ЦЕНТР ОХРАНЫ ТРУДА ВОШЕЛ В ЧИСЛО ЛАУРЕАТОВ КОНКУРСА НА ЛУЧШЕЕ ИННОВАЦИОННОЕ РЕШЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА «ЗДОРОВЬЕ И БЕЗОПАСНОСТЬ-2007» В НОМИНАЦИИ «УСПЕШНЫЙ МЕНЕДЖМЕНТ В СФЕРЕ УСЛУГ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНЫХ УСЛОВИЙ ТРУДА»

ЦЕНТР БЫЛ СОЗДАН ШЕСТЬ ЛЕТ НАЗАД ПО ИНИЦИАТИВЕ СПЕЦИАЛИСТОВ, решивших объединиться на профессиональной основе, при активном содействии управления по труду Ульяновской области. Срок сравнительно небольшой, однако успехи в работе есть: центр награжден дипломом победителя V Всероссийского конкурса «1000 лучших предприятий России-2004» за эффективную деятельность и стабильность, имеет Почетную грамоту Госдумы РФ «За большой вклад в решение вопросов совершенствования законодательной базы и СУОТ в Российской Федерации», дипломы и благодарственные письма федерального и регионального уровня, а теперь участвует во Всероссийском конкурсе на лучшее инновационное решение в области обеспечения безопасных условий труда.

Беседу с директором центра Е. В. Кривовой провел Вячеслав Ташлинский, руководитель пресс-центра Федерации организаций профсоюзов Ульяновской области.

Евгения Викторовна, хотелось бы узнать, что помогает вашему коллективу двигаться вперед?

Основной стимул, как ни банально это звучит, любовь к своей работе, к тому, что ты умеешь делать. Номинацию для участия в конкурсе мы выбрали не зря. Уже при планировании своей деятельности центр взял курс на оказание полного спектра услуг в области охраны труда: образовательные, информационно-методические, АРМ, сертификация, предоставление организациям специалиста по охране труда, промышленная и пожарная безопасность. Целенаправленно придерживаясь выбранного курса, центр уверенно развивался. Услуги в комплексе удобны любому заказчику, рентабельны, так как всё взаимосвязано — один вид работы вытекает из другого.

Как же обеспечивается комплексность услуг? Это действительно удобно работодателю?

Безусловно. Например, обучается группа руководителей организаций. Это неделя, в течение которой они узнают о необходимости наличия комплекта нормативных документов по охране труда и принципах пропаганды охраны труда. Тут же методист формирует пакет нормативных документов и предоставляет его в любом виде: на бумаге, электронных носителях, предлагает приобрести книги, плакаты, знаки безопасности, журналы или же делает заказ в издательство.

При изучении темы условий труда и АРМ рождаются контакты по договорной работе на аттестацию. При этом разъясняем возможность провести эти работы за счет отчислений в ФСС (в качестве предупредительных мер). Работаем с привлекаемыми лабораториями. Тема АРМ перетекает в вопрос сертификации. В 2006 году центр аккредитовался в качестве органа по сертификации. Проблема в одном — заявок на сертификацию нет, несмотря на неустанные убеждения работодателей.

Получая знания в области опасных производственных объектов (третий раздел программы), руководители планируют подготовку персонала по промышленной безопасности и переподготовку рабочих кадров. Центр имеет разрешение управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Ульяновской области на подготовку в области промбезопасности и три программы профподготовки работников наиболее востребованных смежных профессий. В этом же разделе и информация об организации работ, к проведению которых предъявляются повышенные требования безопасности (высота, огневые, газоопасные и т. п. работы). На базе согласованных учебных программ в центре разработано 20 краткосрочных — до 20 часов — спецкурсов, обучившись по которым, персонал получает допуск к тем или иным работам повышенной опасности. В контакте со специалистом по охране труда департамента здравоохранения и фармации разработан и действует ряд спецкурсов отраслевой направленности, есть спецкурс по оказанию первой помощи пострадавшим, который ведет врач.

А если руководитель малого предприятия, в штате которого нет инженера по охране труда, понимает, что без специалиста не обойтись, а трудовое законодательство дает возможность нанять специалиста, — тогда, наверное, и заключается договор с центром?

Зачастую так и происходит. Выполнение работ по охране труда по договору с малыми предприятиями включает в себя весь комплекс работ по охране труда — от обследования организации до формирования полного пакета внутренней документации по ОТ, а также текущее (включая целевое) обслуживание организации специалистом центра. Возможна и частичная услуга, например разработка системы инструктирования по охране труда.

Локальные акты разрабатываются в виде, готовом для утверждения работодателем. Лицо, назначенное руководителем для организации работ по охране труда, или сам руководитель информируются нашим специалистом о порядке работы с этими документами, обеспечивают их утверждение и — что самое важное — применение.

При текущем обслуживании (договор на год) специалистом-исполнителем ежеквартально проводится анализ работы по охране труда в организации заказчика, при необходимости ведется замена документов или оформляются дополнительные локальные акты. В случае необходимости — неcчастный случай, изменение штатного расписания или техпроцесса и т. п. — специалист вызывается в организацию в оперативном порядке.

Примерно так работают и большинство наших коллег, этому же посвящена и публикация А. А. Михайлова из Омска в прошлом номере журнала. Что касается формирования перечня услуг работодателю, мы считаем, что ответ на этот вопрос лежит на поверхности, а именно в ст. 212 Трудового кодекса. Перечень действий и оформляемых для заказчика локальных документов должен вытекать из перечня обязанностей работодателя по охране труда. Все просто: проверил, в каком состоянии на сегодня управление охраной труда у заказчика (аудит), и помог ему организовать соблюдение ст. 212 с оформлением необходимой локальной документации (консалтинг).

Таким образом, центр создает своеобразный банк постоянных клиентов, осознавая при этом меру ответственности за результат своей деятельности.

Надо предполагать, профессиональная подготовка сотрудников центра высока?

Персонал формируется тщательно. Все без исключения владеют информационными технологиями, умеют работать с людьми. Прошли профессиональную подготовку в Ульяновском институте повышения квалификации педагогических работников. Двое имеют необходимые знания в области пожарной и промышленной безопасности, есть два штатных эксперта по сертификации. «За штатом», как и у многих наших коллег, преподаватели из числа руководителей и специалистов управления по труду и других органов исполнительной власти, руководителей и работников Госинспекции труда, руководителей и специалистов регионального отделения ФСС.

Есть ли проблемы с информационным и техническим обеспечением центра?

Всегда хочется большего, но и уже имеющееся обеспечение нам во многом помогает: хорошее компьютерное обеспечение, доступ в Интернет, мы пользуемся справочно-правовыми системами, выписываем много периодических изданий.

Какие наглядные пособия используются в центре при обучении?

Безусловно, большое влияние уделяется методическому обеспечению: мы активно используем модульную систему обучения, лекционный комплект НАЦОТ, тренажер по оказанию первой помощи, демонстрационные аптечки, стенды, плакаты и формируемый преподавателями раздаточный материал по всем темам. У нас хорошая библиотека.

В качестве наглядных пособий при обучении и консультировании работодателей используем материалы ЗАО «Тракт-Ульяновск» и ульяновского представительства «Восток-Сервис», представляющие собой витрины со средствами индивидуальной защиты и каталоги СИЗ, которые мы раздаем заказчикам при обучении. Каталоги постоянно обновляются и используются не только как реклама изготовителей и поставщиков, но и как превосходная наглядная информация по выбору и применению СИЗ. Менеджеры ЗАО «Тракт-Ульяновск» и ульяновского представительства «Восток-Сервис» периодически проводят беседы с обучаемыми руководителями и специалистами о правильном подборе и применении СИЗ.

Центр принимает участие в самых значительных в Ульяновской области специализированных мероприятиях, например, в разработке и выполнении областной программы улучшения условий труда в Ульяновской области на 2005 — 2008 годы.

Мы ведем большую организаторскую работу, что определено и уставом, да и статусом некоммерческой организации, обязанной всю прибыль направлять на цели, ради которых организация создана. Практически наша деятельность координируется управлением по труду при министерстве промышленности, предпринимательства и трудовых ресурсов Ульяновской области, я вхожу в состав областной межведомственной комиссии по ОТ.

Участвуем во всех мероприятиях, организуемых управлением по труду. Это апрельские месячники охраны труда, проведенный в 2006 году конкурс на лучшую организацию работы по ОТ среди организаций области, прошлогодний конкурс на лучшего специалиста по охране труда. По приглашению областного министерства сельского хозяйства мы приняли участие в проведении выставки «День поля-2007», а также в конференции «Повышение качества высшего и дополнительного профобразования в Ульяновской области». Рецензируем и популяризируем книги и пособия ульяновских авторов, участвовали в апробации 15-томного комплекта учебных пособий Минздравсоцразвития, входящего в базовый комплекс для обучения ОКЗ. Выступаем в средствах массовой информации.

Центр входит в состав учредителей Национальной ассоциации центров охраны труда. Членство в НАЦОТ, контакты с коллегами помогают координировать работу нашего центра и обеспечить достойное качество оказываемых работодателям услуг.

Об эффективности нашей работы судим по росту объема оказываемых услуг и расширению круга заказчиков. Список основных фактических потребителей услуг центра насчитывает 650 организаций в год, 300 из которых получают услуги в комплексе. Охвачены все отрасли народного хозяйства и малый бизнес.

Уверена: на достигнутом не остановимся.

Евгения Викторовна, желаем вам успехов и в дальнейшем. Спасибо за беседу.

Надеюсь, в свою очередь, на плодотворное сотрудничество с вашими коллегами — представителями СМИ. Давайте вместе популяризировать и наш журнал — журнал для профессионалов.