Охрана труда работников является важнейшей сферой регулирования трудовых отношений, обеспечивающей им сохранение работоспособности, здоровья и жизни и следовательно, одно из ключевых направлений деятельности органов законодательной и исполнительной власти всех уровней, от органов федеральной власти до органов местного самоуправления.

В системе управления охраной труда Иркутской области органы местного самоуправления являются прямыми проводниками государственной политики до уровня первичного управления охраной труда – организаций.

Иркутская область, в 2001 году, в числе первых субъектов Российской Федерации наделила органы местного самоуправления отдельными областными государственными полномочиями в сфере охраны труда, приняв соответствующий Закон Иркутской области от 7 мая 2001 года № 25-оз.

Передача полномочий местным органам власти позволила более оперативно воздействовать на руководителей организаций с целью обеспечения реализации последними требований федерального и областного законодательства по охране труда, а также в значительной мере упростила выполнение многих оперативных задач, возникающих при управлении охраной труда, при этом существенно усилив имеющиеся   у органов местного самоуправления собственные полномочия в этой сфере.

На наш взгляд, важным позитивным моментом является привлечение средств местного бюджета на мероприятия по охране труда. В 2006 году на реализацию мероприятий территориальных Программ из средств местных бюджетов израсходовано 1,416 млн.рублей.

Специалисты по управлению охраной труда муниципальных образований области осуществляют многоплановую деятельность, ориентированную на оптимизацию работы руководителей и специалистов по охране труда организаций по обеспечению безопасных условий труда на рабочих местах.

В свою очередь департаментом труда проводится работа по нормативно-методическому обеспечению деятельности специалистов по управлению охраной  труда.

На сегодняшний день проблемами, требующими постоянного внимания со стороны органов исполнительной власти субъекта РФ, органов надзора и контроля, а также органов местного самоуправления   является недостаточное внимание работодателей к вопросам обеспечения безопасности труда на рабочих местах, в частности, к обновлению и реконструкции основных производственных фондов, проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда, организации обучения по охране труда, обеспечению прохождения работниками медицинских осмотров, обеспечению их современными сертифицированными средствами индивидуальной защиты.

В связи с этим, основными направлениями работы департамента труда в данном направлении в 2007 году являются:

1. Совершенствование нормативно-правовой базы в сфере охраны труда, пересмотр законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда в связи присоединением еще 6 муниципальных образований Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. Также, в предстоящем году в связи с образованием нового субъекта Российской Федерации планируется увеличение финансирования мероприятий, предусмотренных Программой улучшения условий труда в Иркутской области на 2006-2010 годы.

2. Координация деятельности органов исполнительной власти, органов надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда посредством организации работы областной межведомственной комиссии по охране труда.

3. Контроль исполнения органами местного самоуправления Закона Иркутской области «О наделении органов местного самоуправления областными государственными полномочиями в области охраны труда».

4. Организация обучения по охране труда руководителей и специалистов организаций, в том числе лиц, отнесенных к отдельным категориям застрахованных, координация деятельности обучающих организаций области:

5. Контроль за качеством проведения работы по аттестации рабочих мест по условиям труда.

7. Организация сертификации работ по охране труда в Иркутской области, в том числе согласование, координация деятельности организаций области по образованию органов по сертификации и испытательных лабораторий данных органов;