Повноваження посадовців

Відповідно до ст. 39 Закону України від 14.10.92 р. № 2694-XII "Про охорону праці" (далі - Закону про охорону праці) і п. 4 Положення про Державний комітет України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду, затвердженого Постановою КМУ від 23.11.2006 р. № 1640 посадовці Держгірпромнагляду мають право:
- безперешкодно відвідувати підприємства (об'єкти), виробництва фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, та проводити в присутності роботодавця або його представника перевірку додержання законодавства з питань, що належать до його компетенції;
- одержувати від роботодавців і посадових осіб письмові чи усні пояснення, висновки експертних обстежень, аудитів, матеріали та інформацію з відповідних питань, звіти про рівень і стан профілактичної роботи, причини порушень законодавства та здійснення заходів щодо їх усунення;
- видавати в установленому порядку роботодавцям, керівникам та іншим посадовим особам юридичних та фізичних осіб, які відповідно до законодавства використовують найману працю, міністерствам та іншим центральним органам виконавчої влади, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, місцевим держадміністраціям та органам місцевого самоврядування обов'язкові для виконання приписи (розпорядження) про усунення порушень і недоліків у сфері промислової безпеки, охорони праці, геологічного вивчення, використання, охорони надр та безпечної експлуатації об'єктів підвищеної небезпеки;
- забороняти, зупиняти, припиняти, обмежувати експлуатацію підприємств, окремих виробництв, цехів, дільниць, робочих місць, будівель, споруд, приміщень, випуск та експлуатацію машин, механізмів, устатковання, транспортних та інших засобів виробництва, виконання певних робіт, у тому числі пов'язаних з користуванням надрами, застосуванням нових небезпечних речовин, реалізацію продукції, а також скасовувати або припиняти дію виданих дозволів і ліцензій до усунення порушень, які створюють загрозу життю працівників;
- притягати до адміністративної відповідальності посадових осіб і працівників за порушення законодавства про охорону праці в частині безпечного ведення робіт і законодавства про надра;
- направляти працедавцям представлення про невідповідність окремих посадовців відповідним посадам, передавати матеріали органам прокуратури для залучення цих осіб до відповідальності;
- надсилати роботодавцям подання про невідповідність окремих посадових осіб займаній посаді, передавати матеріали органам прокуратури для притягнення цих осіб до відповідальності;
- представляти Кабінет Міністрів України за його дорученням у міжнародних організаціях та під час укладення міжнародних договорів;
- одержувати в установленому порядку від центральних і місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій інформацію, документи та інші матеріали, необхідні для виконання покладених на нього завдань;
- залучати спеціалістів органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками) для розгляду питань, що належать до його компетенції;
- скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до його компетенції;
- утворювати за погодженням з іншими центральними і місцевими органами виконавчої влади комісії, експертні та робочі групи;
- організовувати і провадити видавничу діяльність з метою висвітлення питань реалізації державної політики у сфері промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду;
- заслуховувати звіти посадових осіб центральних та місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій з питань промислової безпеки, охорони праці, державного гірничого нагляду, геологічного вивчення, використання та охорони надр, безпеки поводження з вибуховими матеріалами промислового призначення.
Необхідно відзначити, що ст. 21 Закону про охорону праці визначено, що не допускається будівництво, реконструкція, технічне переоснащення і т.п. виробничих об'єктів, інженерної інфраструктури об'єктів соціально-культурного призначення, виготовлення і упровадження нових для даного підприємства технологій і засобів без попередньої експертизи робочого проекту або робочої документації на їх відповідність нормативно-правовим актам по охороні праці. Порядок проведення державної експертизи затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23.06.94 р. № 431.
Крім того, згідно ст. 21 Закону про охорону праці власник підприємства або фізична особа, що використовує найману працю, повинен отримати дозвіл на початок роботи і види робіт підприємства, діяльність якого пов'язана з виконанням робіт і експлуатацією об'єктів, машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки, перелік яких визначається Кабінетом Міністрів України. Порядок проведення такого огляду затверджений постановою Кабінет Міністрів України від 26.05.2004 р. № 687, а перелік уповноважених організацій по територіальній приналежності наказом Держнаглядохоронпраці від 28.07.2004 р. № 179.
Якщо ж власник не отримав вказаного дозволу, то місцевий орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування за поданням Держгірпромнагляду вживає заходів по відміні державної реєстрації цього підприємства у встановленому законом порядку за умови, що протягом місяця з дати виявлення вказаних недоліків власник не вжив належних заходів по їх усуненню.
Порядок видачі дозволу на введення в експлуатацію об'єктів, машин, механізмів підвищеної небезпеки, на початок роботи підвищеної небезпеки або проведення навчання працівників інших суб'єктів господарювання з питань охорони праці, професійну підготовку, перепідготовку і підвищення кваліфікації працівників, що привертаються до виконання робіт підвищеної небезпеки, визначений постановою Кабінету Міністрів України від 15.10.2003 р. № 1631.
Окрім цього, відзначимо, що перелік робіт підвищеної небезпеки затверджений наказом Держнаглядохоронпраці від 26.01.2005р № 15 .