Л.Н. ГУБАНОВ

начальник межрегионального отдела по надзору за объектами

химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей

промышленности МТУ Ростехнадзора по СФО

На топливозаправочном пункте - ЗАО «Чебулинское» в селе Светлая Поляна Болотнинского района Новосибирской области произошла авария, унесшая человеческие жизни. Проведенные инспекторами Ростехнадзора проверки на подобных объектах показали, что нарушения, допущенные ТЗП, характерны практически повсеместно.

Трагедия произошла 14 декабря 2007 года. Заведующий нефтебазой включил топливораздаточную колонку для подачи очищенной нефти из подземной емкости в цистерну автомобиля. Как установило расследование, в помещении очистки нефти было повышенное содержание паров нефти из-за того, что отсутствовала герметичность емкости. Были открыты четыре люка, в двух из которых находилась очищенная нефть, и пары свободно проникали в помещение пункта. При включении вилки стенда очистки жидкостей в розетку появилась искра, это привело к взрыву паров нефти в помещении. У люка бензовоза также произошло возгорание паров нефти.

В результате взрыва были разрушены стены, перекрытия, перегородки, вырваны двери топливозаправочного пункта (ТЗП). Дверь от комнаты оператора была отброшена взрывной волной на 15 метров от здания. Погиб заведующий нефтебазой и водитель заправлявшегося автомобиля. Экономический ущерб от аварии составил более 282 тысяч рублей.

При проведении расследования ЧП специалисты Ростехнадзора обнаружили множество серьезных нарушений норм и правил промышленной безопасности на объекте, ставших причинами аварии. Как опасный производственный объект ТЗП не был зарегистрирован в государственном реестре, отсутствовали лицензия на его эксплуатацию и проектная документация. Контроль за соблюдением требований промышленной безопасности на топливозаправочном пункте не был организован, рабочие не имели допуска к самостоятельной работе и не были обучены требованиям охраны труда. На объекте отсутствовали даже должностные инструкции.

В связи с произошедшей аварией работниками Межрегионального отдела по надзору за объектами химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности МТУ Ростехнадзора по СФО проведены целевые обследования семи автозаправочных станций и топливозаправочных пунктов, расположенных на территории Болотнинского, Мошковского и Тогучинского районов.

К сожалению, нарушения на обследованных АЗС и ТЗП во многом повторяют те, что привели к аварии на топливозаправочном пункте ЗАО «Чебулинское». Как правило, подобные предприятия принадлежат небольшим транспортным компаниям или сельскохозяйственным объектам. Таких объектов очень много не только в Новосибирской области, но и во всем Сибирском федеральном округе. Все проверенные ТЗП не зарегистрированы в государственном реестре опасных производственных объектов. На всех отсутствуют договора страхования ОПО за причинение вреда третьим лицам в случае аварии. На большинстве АЗС и ТЗП специалисты, занятые их эксплуатацией, не обучены и не аттестованы на знания в сфере промышленной безопасности и слабо представляют масштабы последствий, к которым могут привести их ошибки. На большинстве проверенных объектов не организован и не осуществляется производственный контроль. Не планируются мероприятия по локализации и ликвидации последствий возможных аварий. Руководители хозяйств не знают или не обращают внимания на требования Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

По результатам обследований руководителям предприятий выданы соответствующие предписания, с указанием выявленных нарушений. Ко всем руководителям предприятий, допустившим подобные нарушения, приняты административные меры в соответствии со статьей 9.1 пункт 1 Кодекса об административных правонарушениях РФ. Направлена информация главам районных администраций Болотнинского, Мошковского и Тогучинского районов о состоянии выполнения требований ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» при эксплуатации ТЗП и АЗС, о необходимости проведения профилактической работы в районах по недопущению аналогичных нарушений.

Но состояние безопасности на малых автозаправочных станциях и топливозаправочных пунктах по-прежнему вызывает особую тревогу. И в первую очередь это вызвано массовым повторением одних и тех же недостатков и невниманием должностных лиц к проблемам безопасной эксплуатации опасных производственных объектов.