Новое генеральное соглашение между общероссийскими объединениями
профсоюзов, работодателей и Правительством РФ на 2011-2013 гг.
устанавливает общие принципы регулирования социально-трудовых и
связанных с ними экономических отношений.
Среди приоритетных целей - создать условия, способствующие оживлению
экономики в посткризисный период, повышению ее конкурентоспособности,
росту производительности труда, стабильной занятости, подготовке
квалифицированной рабочей силы. Необходимо поддерживать соцстабильность и
обеспечивать соцзащиту населения.
В области экономической политики предполагается, в частности,
урегулировать вопросы налогообложения организаций и доходов физлиц,
модернизации и повышения конкурентоспособности. Следует расширить меры
господдержки малого предпринимательства.
Предусмотрено проведение консультаций о механизме обеспечения минимального размера оплаты труда.
Планируется проводить мониторинг эффективности новых систем оплаты труда.
Необходимо совершенствовать правовое регулирование в сфере рынка
труда, повышать эффективность внешней трудовой миграции и стимулировать
внутреннюю мобильность населения.
Предполагается осуществить меры по обеспечению финансовой
устойчивости системы обязательного страхования социальных рисков.
Целесообразно совершенствовать систему обязательного социального
страхования и развивать добровольные системы пенсионного, медицинского и
других видов страхования.
Необходимо проработать вопросы совершенствования накопительного компонента пенсионной системы.
Затронуты социально-экономические проблемы развития северных регионов
нашей страны. Так, должен быть сохранен производственный потенциал
данных территорий. Надо обеспечить соцгарантии работающим и проживающим
там гражданам.
Генеральное соглашение между общероссийскими
объединениями профсоюзов, общероссийскими объединениями работодателей и
Правительством Российской Федерации на 2011 - 2013 годы
Справка
Мы, нижеподписавшиеся полномочные представители общероссийских
объединений профсоюзов, общероссийских объединений работодателей и
Правительства Российской Федерации, именуемые в дальнейшем Сторонами,
заключили на основании Трудового кодекса Российской Федерации настоящее
Генеральное соглашение (далее - Соглашение), устанавливающее общие
принципы регулирования социально-трудовых и связанных с ними
экономических отношений на федеральном уровне в 2011 - 2013 годах и
совместные действия Сторон по их реализации.
Стороны ставят в числе приоритетных целей Соглашения создание
условий, содействующих оживлению экономики в посткризисный период,
повышению ее конкурентоспособности, росту производительности труда,
стабильной занятости и развитию эффективной инфраструктуры рынка труда,
подготовке квалифицированной рабочей силы, безопасности рабочих мест,
проведение социально-экономической политики, направленной на повышение
качества жизни работников и их семей, сокращение масштабов бедности,
поддержание социальной стабильности и обеспечение социальной защиты
населения.
Соглашение является составной частью коллективно-договорного процесса
в системе социального партнерства и служит основой для разработки и
заключения отраслевых соглашений на федеральном уровне и региональных
соглашений.
Стороны принимают на себя обязательства развивать взаимоотношения на
основе принципов социального партнерства, коллективно-договорного
регулирования социально-трудовых отношений, соблюдать определенные
Соглашением обязательства и договоренности.
I. Экономическая политика
Стороны считают, что в предстоящий период экономическая политика
государства должна быть ориентирована на ликвидацию негативных
последствий мирового экономического кризиса и обеспечение устойчивости
экономического развития на основе перехода от индивидуальных мер
государственной поддержки компаний к системным мерам, модернизации и
повышения конкурентоспособности, стимулирования инновационной активности
и инвестиций в человеческий капитал и создания на этой основе условий
для самореализации и повышения степени социальной защищенности граждан,
новых эффективных рабочих мест, преодоления бедности, повышения
благосостояния населения и качества жизни. Стороны принимают на себя
следующие обязательства:
1.1. Содействовать возвращению на траекторию устойчивого
экономического роста и повышению конкурентоспособности экономики, в том
числе путем:
диверсификации экономики;
содействия модернизации отраслей экономики, в том числе оказывающих социальные услуги;
перехода от модели сырьевой экономики к инновационной модели развития;
внедрения эффективных механизмов стимулирования инвестиций и инноваций;
развития высокотехнологичных и инфраструктурных отраслей экономики;
реализации комплекса мер по поддержке приоритетных отраслей
экономики, включая создание условий для решения проблемы задолженности в
реальном секторе экономики, экономики моногородов;
учета интересов Сторон при выработке позиции Российской Федерации в
рамках интеграционных процессов по созданию Таможенного союза, Единого
экономического пространства, присоединения России к Всемирной торговой
организации;
создания условий для совершенствования важнейших рыночных механизмов,
включая финансовые институты, повышения эффективности функционирования
институтов развития, в том числе особых экономических зон;
развития системы долгосрочного прогнозирования
социально-экономического развития, в том числе спроса и предложения на
рынке труда, а также повышения качества указанного прогнозирования;
защиты и развития конкуренции, проведения эффективного антимонопольного регулирования и снятия административных барьеров;
повышения эффективности государственного управления и бюджетных расходов;
повышения эффективности ценовой и тарифной политики в сфере естественных монополий;
стимулирования энергосбережения, модернизации системы обеспечения промышленной, технологической и экологической безопасности.
1.2. В сфере обеспечения модернизации отраслей экономики и перехода
от модели сырьевой экономики к инновационной модели развития Стороны
принимают на себя обязательства по следующим направлениям:
анализ возможности реализации дополнительных мер, направленных на
поддержку инвестиционной и инновационной активности компаний, в том
числе уточнение порядка учета расходов на научные исследования и (или)
опытно-конструкторские разработки, освобождение от налогообложения
налогом на имущество организаций энергоэффективного оборудования сроком
на 3 года с момента ввода в эксплуатацию, а также анализ возможности
применения мер поддержки, стимулирующих ввод в эксплуатацию иного
промышленного оборудования;
рассмотрение вопроса в части налогообложения доходов физических лиц
об уточнении положений о стандартных и социальных налоговых вычетах,
направленных на поддержку малоимущих категорий граждан, улучшение
демографической ситуации в стране, а также развитие некоммерческого
сектора в социально значимых областях;
проведение консультаций по повышению эффективности налогообложения
доходов физических лиц в целях достижения оптимальной дифференциации по
доходам;
деятельность по улучшению налогового администрирования;
проведение оперативного мониторинга за рыночной долей импортных
товаров на российских товарных рынках для дальнейшей реализации мер,
направленных на увеличение производства российских товаров, повышение
конкурентоспособных российских товаров и снижение импортозависимости;